有望建立環境質量改善和污染物總量控制的雙重體系，企業期待更多政策支持

據中信證券分析，“十三五”期間國家將建立環境質量改善和污染物總量控制的雙重體系。預計“十三五”將增加環境質量感官性指標（比如PM2.5、消除黑臭水體等）來從源頭考核環境質量達標。

重點行業和重點區域可能新增污染控制指標，如工業粉塵、總氮、總磷和VOCS，從而助推新的市場需求不斷釋放，實現面向環境質量改善的總量控制模式轉型。

同時，建立健全用能權、用水權、排污權和碳排放權四大初始分配制度，有助于生態產權市場交易制度的完善和最終確立，提升相關企業對于污染治理的積極性和投入力度。由于環保投入將與經濟效益密切掛鉤，從而有利于真正具備技術、資金、模式、經驗等綜合優勢的企業發展壯大。

此外，有業內人士認為，五中全會提出“筑牢生態安全屏障，堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程”，也標志著在傳統污染物治理市場趨于飽和的情況下，生態修復可能成為新的市場方向。

不過，進入環境治理市場仍然存在風險因素，比如環境制度改革力度低于預期、土地政策吃緊等因素或導致政府支付意愿或能力下降、環保項目進度低于預期。

趙笠鈞介紹說，以PPP項目為例，現在很多工作啟動慢、落地難，需要政府在政策和法律上再給予更多明晰的政策扶持和保障，希望具有可操作性的實施細則出臺。

因此，在即將到來的“十三五”，環保企業期待得到更多政策的支持。許開華介紹說，在固廢處置行業，越來越多企業看到了商機。以報廢汽車回收為例，全國有600多家企業，但多數企業僅從事原始回收拆解，并沒有做到真正的循環利用。他希望，在“十三五”期間，國家能夠完善立法和加強執法，提高固廢處置等行業門檻，打擊非法企業，讓更多資源向正規企業集中。

同時，還要遵循綠色發展的思路，倡導綠色生產和消費理念。一方面，生產者對產品設計、生產和回收的綠色化負責，支付產品全生命周期內對環境造成影響的費用。另一方面，消費者在購買產品時也要考慮到使用和回收處置的綠色化，甚至為廢舊家電的處置埋單。