2015年10月20日，經濟合作與發展組織（OECD）發布題為《氣候變化減緩政策與進展》（Climate Change Mitigation Policies and Progress）的報告，對44個國家的氣候變化減緩政策進行了分析，指出這些國家政府必須切實加強其氣候變化政策，以實現其國家自主貢獻預案和將全球升溫幅度控制在2 ℃以內的目標。

報告回顧了34個OECD成員國以及巴西、中國、哥倫比亞、哥斯達黎加、印度尼西亞、印度、拉脫維亞、立陶宛、俄羅斯、南非和歐盟氣候變化減緩政策的趨勢和進展情況，旨在進一步了解減排目標以及減少溫室氣體（GHG）排放的碳定價工具和其他政策在不同經濟領域的執行情況。

有關氣候變化減緩政策的主要進展包括以下幾方面：

1、研究所涉及國家的溫室氣體排放總量自20世紀90年代以來不斷升高，盡管幾乎所有國家的單位國內生產總值（GDP）溫室氣體排放量都有所下降。在一些國家，金融危機后排放量在近幾年減少了，但隨后再次反彈，所有國家仍需要根據《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）的原則設立更宏偉的目標，以防止人類造成的危險氣候變化。

2、雖然低碳能源來源日益得到利用，大部分國家仍然依賴化石燃料推動經濟發展，并繼續支持化石燃料的生產和消費。盡管部分國家在改革化石燃料消費補貼方面取得了進展，但很多國家仍繼續支持化石燃料的生產和消費。

3、能源稅正逐漸得到調整，以反映燃料的碳含量，且越來越多的司法轄區征收碳稅，以明確為CO2排放定價。然而，能源稅和碳稅覆蓋的排放比例仍然很低，目前的稅率不足以促進技術變革并大幅改變消費者行為。有15個國家在國家和地方層面征收或計劃征收碳稅。

4、越來越多的國家和地區實施了碳排放權交易機制，但配額價格很低。歐盟以及韓國、新西蘭和瑞士等實施了碳排放權交易機制，中國在7個省市進行了碳排放權交易試點，并計劃建立全國體系。

5、幾個國家最近改革了可再生能源的扶持政策，減少了上網電價的使用，增加了上網溢價和競標過程。發電廠的排放標準、交通工具的燃料燃燒效率標準和建筑能效標準也得到廣泛應用。諸如改善能源安全、空氣質量和人類健康等目標也可能成為此類政策的動因。

6、用于能源相關研究開發與示范的公共支出在國內生產總值中占比仍然較低，盡管分配給低碳能源技術，例如能源儲存、智能電網、先進燃料與交通工具以及碳捕獲與封存（CCS）的能源相關研究開發與示范經費比例不斷上升。2012年，22個OECD成員國在能源相關研究開發與示范的公共支出總計約花費130億美元，主要用于可再生能源、能源效率和核能。碳捕獲與封存在一些國家占到化石燃料研究開發與示范公共支出的一半以上。私營部門也是能源相關研究開發與示范支出的主要來源。

7、大部分國家目前采取的減少農業排放的行動有限，但有的國家在減少森林砍伐和其他非能源行業的溫室氣體排放上取得了巨大的進步。農業、森林砍伐、工業進程和廢棄物是某些國家溫室氣體排放的重要來源。自1990年以來，很多國家的農業排放強度都有所下降。然而，這一行業實行減排政策具有挑戰性，部分原因在于很多區域低成本農業減排技術較為有限。經濟工具、法規和信息計劃都被用于減少工業和廢棄物行業的溫室氣體排放。

報告指出，即使目前宣布的國家自主減排貢獻預案和國家目標都能全部實現，如果未能采取更強有力的行動，與全球溫升幅度不超過2 ℃相一致的余下的全球碳預算將在2040年左右耗盡。盡管研究涉及的大部分國家在實現其減排目標方面取得了進展，但如果年度減排率未能迅速增長，很多國家的減排進程很可能無法實現。