根治霧霾污染需政治智慧。正像聯(lián)產(chǎn)承包、分產(chǎn)到戶解決了我國改革開放初期的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，經(jīng)濟(jì)特區(qū)解決了改革開放初期的工業(yè)商業(yè)發(fā)展問題，一國兩制解決了香港和澳門問題一樣，根治大氣需要在國家管理體制上要有所創(chuàng)新，有所突破。

必須實施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。京津冀地區(qū)同處一個氣候帶，形成一個大的污染團(tuán)，根治大氣污染需要區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。這需要突破現(xiàn)有以行政單位各自為政的管理制度。歐共體協(xié)同治理酸雨和大氣污染，美國南加州聯(lián)防聯(lián)控遏制光化學(xué)大氣污染都是成功的范例。可以考慮成立京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控委員會，將該區(qū)域作為大氣污染防治的試點“特區(qū)”。

防治霧霾要加強法治。僅靠政府部門、工廠企業(yè)和居民團(tuán)體自覺自律維護(hù)大氣環(huán)境顯然不夠，要逐步制定落實相應(yīng)的法律規(guī)章，依法治污才有可能長治久安。具體來說，要強化電廠脫硫脫銷的監(jiān)控，避免三天打魚兩天曬網(wǎng)的不徹底現(xiàn)象。同時應(yīng)建立第三方數(shù)據(jù)檢測，加強管理油品質(zhì)量。

要制定多種污染物減排的一攬子計劃，加強污染物協(xié)同控制。僅降低PM2.5是不夠的，應(yīng)減排所有的污染氣體與顆粒。不能只關(guān)注硫化物減排，氨氣的減排也很重要。由于PM10（粒徑小于10μm的顆粒物）濃度逐年下降，而PM2.5濃度高居不下，區(qū)域大氣污染控制應(yīng)以細(xì)粒子減排和多種污染物聯(lián)合控制為主，并在源頭上控制CO、SO2、NOx，VOCs和NH3的排放。在電力行業(yè)，同時控制SO2、NOx、VOCs及粉塵有助于降低污染治理成本。

一次污染源控制要各有側(cè)重。首先要從源頭控制，大力消減PM2.5形成前的主要氣態(tài)物SO2、NOx、CO、NH3和VOCs的排放。控制SO2的重點在工業(yè)、采暖和燃煤電廠。NOx的控制重點依次為機動車、燃煤電廠和工業(yè)。CO的控制重點依次為機動車工業(yè)和燃煤電廠。VOCs應(yīng)以機動車、無組織（餐廚、干洗店等）排放和工業(yè)為主。另外，北方城市的冬季由于受到大規(guī)模燃煤采暖的影響，SO2、NOx、CO、PM較非采暖期相比，呈上升趨勢，應(yīng)在冬季采暖時段加強對這些污染物的控制，而VOCs則在全年都要控制。

區(qū)域源控制應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和調(diào)整為重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，加大第三產(chǎn)業(yè)比例，降低高能耗第二產(chǎn)業(yè)比例。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局方面，盡量將高污染企業(yè)遷至區(qū)域的下風(fēng)場地區(qū)或高海拔地區(qū)，這有利于一次污染物的擴(kuò)散和沉降。同時加強環(huán)保監(jiān)管措施，控制新排放源的加入。

霧霾治理要科學(xué)先行。由于我國的PM2.5來源復(fù)雜，形成原理不清，觀測分析設(shè)備落后，難以制定科學(xué)合理的治理方案。此時，切勿盲目采用國外監(jiān)測技術(shù)及照搬國外調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)抓緊時間進(jìn)行基礎(chǔ)研究，加大科學(xué)投入，并根據(jù)科學(xué)研究結(jié)果制定出一套詳盡完備的PM2.5減排控制方案。

霧霾治理需要公眾參與。公眾行為是面源強度大小的最重要控制因子，首先是所有公民整體素質(zhì)的提高，小到餐飲出行，大到擇業(yè)置產(chǎn)，都到要考慮到盡量減少污染排放。只有全社會每個人都從自我做起，從點滴小事做起，才有可能保障我們有干凈的空氣呼吸。

在冬季，北方的采暖加上穩(wěn)定的大氣邊界層結(jié)構(gòu)和較低的混合層高度很容易導(dǎo)致霧霾現(xiàn)象。