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【前方觀察】全球氣候治理里程碑——《巴黎協議》達成!

2015-12-13 18:38 來源: 中國能源報 |作者: 李俊峰 樊星 陳濟

巴黎氣候協議體現了共區原則,基本滿足了各方關切


協議體現了共區原則,基本滿足了各方關切

本著實事求是的精神,《巴黎協議》在力度和總目標方面,堅持了協議的科學性,指出各方將加強對氣候變化威脅的全球應對,把全球平均氣溫較工業化前水平升幅控制在2攝氏度之內,同時也考慮到小島國等一些國家的關切,將“為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力”寫入協議。全球將盡快實現溫室氣體排放達峰,本世紀下半葉實現溫室氣體凈零排放的碳中和發展戰略。

《巴黎協議》充分體現了“共同但有區別的責任”原則,指出各方都將以“自主貢獻”的方式參與全球應對氣候變化行動。發達國家將繼續帶頭減排,并在資金、技術、能力提升方面加強對發展中國家的支持,幫助后者減緩和適應氣候變化。

對于各締約方普遍關注的透明度問題,《巴黎協議》規定,從2023年開始,每5年將對全球行動總體進展進行一次盤點,以幫助各國提高力度、加強國際合作,實現全球應對氣候變化長期目標。

關于資金問題,《巴黎協議》明確要求發達國家締約方必須為協助發展中國家締約方減緩和適應兩方面提供資金資源,從而平衡了減緩和適應的相互關系,強調了發達國家應承擔的歷史責任,有義務為發展中國家提供資金、技術和能力提升的支持。也希望其它國家根據自己的能力,為減緩和適應氣候變化提供資金支持。

在法律約束力方面,根據協議規定,其生效的條件是至少55個公約締約方批約,且這些締約方溫室氣體排放量占全球總排放量至少55%。

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