綠色債券發(fā)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——第三方認證與評估
綠色債券與傳統(tǒng)債券的最大區(qū)別是“綠色”二字。公告明確指出,鼓勵申請發(fā)行綠色金融債券的金融機構(gòu)法人在綠色金融債券發(fā)行前提交獨立的專業(yè)評估或
認證機構(gòu)出具的評估或認證意見,且在綠色金融債券存續(xù)期內(nèi),鼓勵發(fā)行人按年度向
市場披露由獨立的專業(yè)評估或認證機構(gòu)出具的評估報告,對綠色金融債券支持綠色產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展及其環(huán)境效益影響等實施持續(xù)跟蹤評估。
為幫助發(fā)行人更有效的理解和執(zhí)行對綠色債券的認證,基于公告內(nèi)容及安永綠色債券發(fā)行認證
方法學(xué)(GBIAM),安永建議發(fā)行人可重點考慮三個方面,即:綠色項目篩選是否符合相關(guān)標準、資金用途和流向是否有效地支持綠色項目發(fā)展以及是否進行了有效的信息披露。
綠色項目審核:為了確保綠色債券認證的準確性、全面性和有效性,安永將依據(jù)國際鑒證業(yè)務(wù)準則(ISAE3000),參考《綠色債券支持項目目錄》、綠色債券原則、氣候債券標準、
CDM方法學(xué)、國標行標等多個標準,多維度審核和評估綠色項目。安永建議債券發(fā)行人在制定項目篩選標準的過程中,盡可能地考慮該類項目一些可以定量及/或定性分析的環(huán)境指標,這些指標可以包括但不限于溫室氣體
減排量、
節(jié)能量、水資源利用效率、廢物回收率等等。
債券資金流向?qū)徍耍壕G色債券發(fā)行人需要確保將所募集的資金全部用于綠色項目,安永建議發(fā)行人開立專門賬戶或建立專項臺賬專門用于綠色債券資金的募集及分配,以便于追蹤募集資金流向,確保每筆資金的可追溯性。
信息披露與報告:公告指出,對綠色金融債券支持綠色產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展及其環(huán)境效益影響等實施持續(xù)跟蹤評估。安永建議發(fā)行人出具的報告應(yīng)包含兩方面內(nèi)容:資金報告和綠色表現(xiàn)。資金報告包括發(fā)行人需報告的資金用途和流向,以確保資金分配給綠色項目,并對投資者、股東和其他利益相關(guān)者進行報告。項目綠色表現(xiàn)包括列出綠色債券募集資金所投資項目實際產(chǎn)生的環(huán)境收益表現(xiàn)。資金報告及綠色表現(xiàn)可以整合綠色債券報告到發(fā)行人年度財務(wù)報告、企業(yè)社會責任報告或環(huán)境、社會及管治報告中。