英國應實行適度的統一碳稅
2016年1月11日,英國倫敦政治經濟學院(LSE)格蘭瑟姆氣候變化與環境研究所(Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment)和氣候變化經濟與
政策研究中心(CCCEP)聯合發布題為《英國碳價格的競爭力影響:數據事實》(The Competitiveness Impact of a UK Carbon Price: What do the Data Say?)的報告建議,英國政府可以在整個經濟行業推出統一的適度溫室氣體排放稅,這對消費者價格的影響很小。
報告使用2011年英國國民經濟核算的投入產出表,模擬研究了按照每噸CO2e 統一征收20英鎊稅率的碳稅將對英國106個行業帶來的影響。研究結論如下:
(1)假設所有成本都是沿供應鏈充分傳遞,實施統一碳稅可能會使英國消費者的價格僅升高0.9%。通過改變行為和商業創新,以及將碳稅稅收返還到經濟中,可以減少增加的部分成本。
(2)英國國內僅占國內生產總值(GDP)2%的少數行業,包括石油提煉、煤炭、
鋼鐵和
水泥行業,可能面臨生產成本上升的影響,使這些行業遭受來自國外的競爭壓力。
(3)碳政策將提供激勵,以提高能源效率和資源的生產力。長期來看,在全球化石燃料價格上升、碳
減排政策更加普遍并雄心勃勃的未來,這可以給英國生產商帶來競爭優勢。
(4)未來需要制定政策,幫助溫室氣體排放水平高并參與國際貿易過程的行業,如水泥、采礦和石油精煉行業,適應統一碳稅造成的不斷變化的經濟條件。正確的政策響應不是抵制碳稅可能帶來的變化,而應該識別脆弱行業,并緩沖勞動力
市場參與者面臨的不利影響。