4月7日，華盛頓：世界銀行集團(tuán)今天宣布的新計(jì)劃將幫助發(fā)展中國家增加30吉瓦可再生能源（足夠?yàn)?.5億戶居民供電）擴(kuò)大世界能源產(chǎn)能，為1億人建立早期預(yù)警系統(tǒng)，協(xié)助至少40個(gè)國家制定氣候智慧型農(nóng)業(yè)投資計(jì)劃，以上目標(biāo)全部到2020年完成。

這些是世界銀行集團(tuán)今天批準(zhǔn)的最新《氣候變化行動(dòng)計(jì)劃》提出的宏偉目標(biāo)中的一部分，該計(jì)劃旨在未來五年加快應(yīng)對(duì)氣候變化的步伐，幫助發(fā)展中國家實(shí)施向去年12月巴黎氣候大會(huì)達(dá)成的歷史性氣候協(xié)定提交的國家氣候計(jì)劃。

《氣候變化行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)布時(shí)機(jī)距世界各國領(lǐng)導(dǎo)人在紐約正式簽署巴黎協(xié)定僅有兩周時(shí)間。作為巴黎進(jìn)程的一部分，140個(gè)與世行集團(tuán)合作的國家提交了國家氣候計(jì)劃，即“國家自主貢獻(xiàn)預(yù)案”。

“遵循巴黎氣候協(xié)定，我們必須立即采取大膽行動(dòng)保護(hù)我們的地球造福子孫后代，”世界銀行集團(tuán)行長金墉說，“我們緊急行動(dòng)起來幫助各國完成重大過渡，增加可再生能源，減少高碳能源，建立綠色交通體系，為不斷增加的城市人口構(gòu)筑可持續(xù)的宜居城市。發(fā)展中國家需要我們的幫助來實(shí)施國家氣候計(jì)劃，我們會(huì)竭盡所能幫助他們。”

為了實(shí)現(xiàn)效益最大化，行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)幫助各國調(diào)整政策和利用私營部門投資。世界銀行集團(tuán)成員機(jī)構(gòu)國際金融公司的目標(biāo)是將氣候年投資額從目前的22億美元增加到35億美元，到2020年率先每年從私營部門撬動(dòng)130億美元增量資金。除自有資金外，世界銀行還打算在未來五年動(dòng)員250億美元商業(yè)貸款投入清潔能源。世行集團(tuán)還將繼續(xù)努力協(xié)助各國實(shí)行碳污染定價(jià)，為鼓勵(lì)政府和私企決策者做出正確的氣候抉擇建立激勵(lì)機(jī)制。

行動(dòng)計(jì)劃認(rèn)識(shí)到，氣候變化是對(duì)減貧努力的威脅，保護(hù)貧困人口和貧困國家日益成為當(dāng)務(wù)之急。作為一項(xiàng)對(duì)策，世行集團(tuán)計(jì)劃為15個(gè)發(fā)展中國家一億人口建立早期預(yù)警系統(tǒng)，到2020年協(xié)助將適應(yīng)性社會(huì)保護(hù)——即能夠快速救援遭受自然災(zāi)害或經(jīng)濟(jì)沖擊人口的社會(huì)安全網(wǎng)——覆蓋人數(shù)增加5千萬人。與此同時(shí)，世行集團(tuán)將在15個(gè)城市試點(diǎn)一種新方式，目的是通過基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用規(guī)劃與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理一體化增強(qiáng)城市韌性。

“如果我們無所事事，氣候變化就有可能在未來15年使貧困人口增加一億人，”世界銀行集團(tuán)氣候變化局高級(jí)局長約翰·羅姆說，“行動(dòng)計(jì)劃將使我們能夠更快地給發(fā)展中國家提供援助，針對(duì)最需要援助的領(lǐng)域，如災(zāi)害準(zhǔn)備、社會(huì)保護(hù)和海岸防護(hù)。”

行動(dòng)計(jì)劃還提出在未來五年增加三倍資金加強(qiáng)交通系統(tǒng)抵御氣候變化的韌性，到2020年投入至少10億美元促進(jìn)節(jié)能和增強(qiáng)韌性。國際金融公司在推廣氣候智慧型城市基礎(chǔ)設(shè)施方面存在巨大機(jī)遇，其“EDGE綠色建筑計(jì)劃”的目標(biāo)是在未來七年進(jìn)入20個(gè)市場。世界銀行集團(tuán)將協(xié)助至少40個(gè)國家制定氣候智慧型農(nóng)業(yè)投資計(jì)劃，到2020年協(xié)助50個(gè)國家設(shè)計(jì)可持續(xù)森林戰(zhàn)略，并促進(jìn)氣候知情型漁業(yè)管理。

世行集團(tuán)也將推動(dòng)銀行、養(yǎng)老金和資本市場采取協(xié)調(diào)一致的方式實(shí)施國家和全球所需要的變革，幫助金融業(yè)實(shí)現(xiàn)“綠色”發(fā)展，并建立特殊團(tuán)隊(duì)與各國協(xié)助準(zhǔn)備充足的貸款后備項(xiàng)目庫，重點(diǎn)放在屋頂太陽能等領(lǐng)域，促進(jìn)撒哈拉以南非洲發(fā)展分布式太陽能。

行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)是履行世行集團(tuán)2015年10月宣布的承諾，即在其成員國支持下增加氣候融資額，到2020年可能達(dá)到每年290億美元。

行動(dòng)計(jì)劃還提出了將日益嚴(yán)重的氣候變化威脅納入世行集團(tuán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的新舉措。氣候風(fēng)險(xiǎn)篩查已應(yīng)用在世行面向最貧困國家的國際開發(fā)協(xié)會(huì)資助項(xiàng)目上，到2017年初將擴(kuò)大到世行其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)。