我國可再生能源發展現狀及存在問題
由于快速增長的
電力需求和局部大氣污染
問題的突顯,以及對風能和太陽能發展的
政策支持,2015年,我國可再生能源投資增加了17%,達1105億美元,位居全球第一,遠超過排名第二、第三的美國(560億美元)、日本(460億美元)的可再生能源投資總和。我國在全球范圍內引領了風能和太陽能的裝機風潮,2015年風能新增裝機容量為28.7GW,太陽能新增裝機容量為15GW。
我國政府在可再生能源快速發展過程中扮演著重要作用,相關政策措施有力地促進了相關產業制造能力和技術水平的提升,并且顯著地降低了可再生能源的價格,其成功經驗為眾多國家所學習和借鑒。然而,伴隨著我國可再生能源行業的大發展,也暴露出一些亟需解決的問題與挑戰。
(1)能源轉型仍顯滯后。我國可再生能源行業的大發展,同時也伴隨著化石能源行業的大發展,相應的改革措施依然存在著發展滯后的問題,這在一定程度上也阻礙了我國可再生能源行業更大規模和更為迅速的發展。以煤炭為主的能源結構體系已經令我國生態環境不堪重負,并有可能進一步激化新的社會矛盾和不穩定因素。從舉國頻受霧霾侵擾的現實情況來看,我國能源轉型的發展步伐沒能跟上資源環境惡化的節奏。
(2)體制機制亟需改革。我國能源定價機制改革、電網擴建及相關技術投資以及電力行業向私人投資者和國際公司的開放程度尚不足以幫助我國突破可再生能源
市場的發展瓶頸。我國電網擴建以及智能電網、能源儲存技術的引入未能跟上可再生能源發展的步伐,從而可能會削弱我國對全球市場的積極影響。
(3)創新能力有待加強。根據世界自然基金會(WWF)發布的《2014年全球清潔技術創新指數》,我國在受評的40個國家中排位19。我國在創新驅動力方面的表現接近平均水平,其中創業活動比較活躍;相比之下,我國在特定的清潔技術發展方面具有更強的驅動力,比如在可再生能源基礎設施和清潔技術基金方面的吸引力獲得了最高的分數。但盡管如此,我國在新興清潔技術創新方面的得分低于平均水平,主要原因是相對于我國龐大的經濟規模,目前風險投資和與環境相關的專利都顯得相對不足。