綠色金融對傳統(tǒng)制造業(yè)的綠化助推體現(xiàn)在“一控一扶”。一方面，結(jié)合國家“去產(chǎn)能”的工作部署，通過提高融資成本，嚴格控制鋼鐵、煤炭、化工、建材等高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能擴張投資，逐步設立信貸審批、指標管理、信用評級與環(huán)保、能耗、水耗、技術(shù)、安全等標準相掛鉤的聯(lián)動機制，評估企業(yè)綠色發(fā)展水平，落實貸款企業(yè)的環(huán)境法律責任，通過法治化、市場化手段淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能；另一方面，制訂國家重點推廣的綠色技術(shù)和工程目錄，鼓勵通過綠色信貸、綠色債券來支持重點行業(yè)的系統(tǒng)改造和轉(zhuǎn)型升級，同時完善重金屬、石化、危險化學品、醫(yī)藥、印染等行業(yè)的環(huán)境污染強制責任保險機制，引導制造企業(yè)強化環(huán)境信息披露和可持續(xù)責任，逐步提升當前生態(tài)承載力約束下的綠色發(fā)展能力。

綠色金融對新型綠色制造業(yè)的發(fā)展助推在于建立“一價一市”。一是優(yōu)先通過投融資機制轉(zhuǎn)變、資源價格改革和財政政策的協(xié)同配合理順“綠色定價”關(guān)系，特別是能源和電力價格形成機制，實現(xiàn)以能耗低、污染少的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的綠色制造業(yè)和其他制造業(yè)的公平競爭。而在目前綠色經(jīng)濟外部性的定價機制并不完善的情況下，鼓勵采用補貼、減稅、建立政策性基金、發(fā)行低成本的綠色信貸和債券等“補價”手段來實現(xiàn)金融要素平等；二是在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭匈Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度，推行生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易制度，發(fā)展水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、可再生能源配額（綠色證書）以及碳排放權(quán)等能源和環(huán)境權(quán)益類產(chǎn)品交易市場，對生態(tài)產(chǎn)品和服務進行定價，將制造業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化，保障節(jié)能環(huán)保和低碳產(chǎn)業(yè)的綠色收益，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)權(quán)的增值性和可流轉(zhuǎn)性，推動建立正向激勵的綠色金融政策。

過去的一年可以稱為是綠色金融的中國元年，“綠金”在促使傳統(tǒng)業(yè)務操作過程中考慮環(huán)境影響評估和保護標準、參與綠色產(chǎn)業(yè)投融資過程的金融服務等方面都取得了不俗的成績，中國人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會以及國家發(fā)改委、環(huán)保部等陸續(xù)出臺了諸如《落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》《環(huán)境污染責任保險工作的指導意見》《關(guān)于加強上市公司環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導意見》《節(jié)能減排授信工作指導意見》《綠色信貸指引》《能效信貸指引》《綠色債券指引》《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》《綠色債券支持項目目錄》等文件來推動綠色金融發(fā)展，支撐經(jīng)濟新常態(tài)下綠色制造的快速發(fā)展。

根據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會的《中國銀行業(yè)社會責任報告》顯示，2015年銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸余額8.08萬億元，其中21家主要銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸余額達7.01萬億元，占各項貸款余額的9.68%，“十二五”期間翻了一番。貸款所支持項目預計可節(jié)約標準煤2.21億噸，節(jié)約水7.56億噸，減排二氧化碳當量5.5億噸、二氧化硫484.96萬噸。綠色保險業(yè)務也在逐步起步，環(huán)境污染強制責任保險正在推行試點，已有10余家保險企業(yè)推出環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品，22個省（自治區(qū)、直轄市）近5000家企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。綠色債券規(guī)模快速增長，僅2016年第一季度發(fā)行量就達到了500億元左右，中國已經(jīng)是全球第一大綠色債券市場，未來幾年內(nèi)有望發(fā)行3000億元。目前基金管理機構(gòu)設立的綠色主題基金如“綠色絲綢之路私募股權(quán)基金”已經(jīng)超過32只。滬深兩市共有綠色制造業(yè)上市公司227家，分布在節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。綠色環(huán)保類指數(shù)約為16個，約占A股市場指數(shù)總數(shù)的2%。即將于2017年啟動的全國碳市場預期成為全球第一大生態(tài)產(chǎn)權(quán)類交易市場，預計覆蓋排放量40億噸/年，實現(xiàn)碳現(xiàn)貨交易80億元/年、碳期貨交易4000億元/年的規(guī)模——中國的綠色金融似乎已經(jīng)站到了起飛的“風口”。

但目前綠色金融在快速發(fā)展中也出現(xiàn)一些負面問題，比如綠色債券發(fā)行利率較低、發(fā)行門檻較寬且不受發(fā)債指標的限制，甚至可以置換高成本債務，因此存在虛假套利的風險；綠色信貸則往往是在原先已經(jīng)決策的融資項目貼上“綠色”標簽，很多甚至是變相的“兩高一剩”項目；綠色產(chǎn)業(yè)基金能保持“純綠”的幾乎不可能，“混綠”的比例也往往很難達到資產(chǎn)總值的60%以上；交易型開放式指數(shù)基金（ETF）產(chǎn)品中只有1%是“綠色”的，自愿披露環(huán)境信息的上市公司只有20%左右；合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押貸款、排污權(quán)和碳排放權(quán)抵押貸款等綠色業(yè)務也流于形式，被戲稱為“PPT產(chǎn)品”，多僅為示范意義。隨著國內(nèi)經(jīng)濟速度的下行，金融機構(gòu)已經(jīng)在被動地承受“兩高一剩”產(chǎn)業(yè)和地方政府基礎設施建設債務違約帶來的部分成本，也開始關(guān)注生態(tài)環(huán)境相關(guān)問題對自身金融風險的影響。

當前供給側(cè)改革的大背景下，綠色制造的發(fā)展對金融服務提出了新的要求，也為綠色金融的長足發(fā)展提供了很好的機遇。從目前看單純依靠政府或國有企業(yè)提供公共環(huán)境治理的產(chǎn)品和服務是很難的，據(jù)測算我國綠色發(fā)展的總投入將占到財政收入的10%至15%，大大超出了應負擔程度，公共財政在綠色金融中僅能發(fā)揮引導和杠桿作用，要留給新社會資本、新技術(shù)資本創(chuàng)新的空間。中國的“一行三會”和發(fā)改委、環(huán)保部等公共部門應該在前期確權(quán)、過程信息披露、后期監(jiān)管等方面發(fā)揮更為主動的作用，并將綠色要素融入到“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶等新國家戰(zhàn)略中去，更要在亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金和金磚銀行等以我為主導的國際金融制度安排中體現(xiàn)“綠色助推”的設計，推動中國的綠色制造站起來、走出去。