另據透露，國家發展改革委已經研究啟動全國的碳交易市場的建設，包括確定碳排放交易的邊界和范圍，制定出相關的管理細則，研究制定合理的分配方案和市場調節機制，完善國家的碳交易注冊登記系統，計劃3年左右時間建立碳排放交易市場。

       深圳碳排放權交易所總裁陳海鷗認為，碳市場啟動以來，企業對于碳排放的態度發生了明顯變化，企業已經意識到碳排放管理可以與盈利、現金流、企業投資相掛鉤，減排也就成了企業的自發和自覺的行為。不過，從現實操作層面看，多地在履約期臨近之時出現了推遲履約期的情況，則使企業對碳交易缺乏熱情的一面浮出水面。

       廣東省發展改革委發布的《2013年度控排企業碳排放配額清繳通知》要求,在7月15日之前，水泥、石化、電力、鋼鐵4大行業的202家企業應清繳完2013年度的碳排放配額。這也意味著，廣東省碳交易試點將履約期限推遲了近1個月。

       深圳市發展和改革委員會碳交辦透露，截至6月17日，635家管控單位中，已有248家企業完成履約，占比約僅四成，另外六成企業還在履約過程中。此外，天津的碳排放交易市場也推遲了履約期限。

       一般認為，碳排放權交易是促進溫室氣體減排、應對氣候變化、提高資源利用效率的重要經濟杠桿。廈門大學中國能源研究中心主任林伯強認為，之所以出現企業履約積極性不高的問題，主要由于目前企業開展節能減排和碳交易的成果還很難完全體現在真金白銀的收益上，導致企業缺乏參與動力。

       在碳交易市場中，應該讓政府更好地發揮作用。據中國碳交易網了解到，碳交易市場與其他商品市場不同，要使碳交易真正在推動全社會節能減排中起到促進效果，必須充分發揮政府的作用，特別是設計好市場制度，使各個主體在交易中都能夠“有利可圖”。

       有關專家指出，目前我國碳排放市場政策敏感性高，稀缺性完全由政府設計，市場對碳排放配額寬松還是緊張的狀態很難把握，在很大程度上造成了活躍度不高，有些企業為了長遠發展甚至不會賣出當年冗余的配額。因此，政府有關部門可以考慮設立回購過量配額的機制，以進一步激發市場參與者的積極性，也可以出臺相應的政策，鼓勵企業超額繳納配額。（完）