中國(guó)碳交易網(wǎng)（11月4日訊）訊，中國(guó)工程院院士杜祥琬接受中央電視臺(tái)采訪，針對(duì)《巴黎協(xié)定》之后中國(guó)氣候變化政策問(wèn)題作出解說(shuō)。

針對(duì)全球突出氣候重點(diǎn)問(wèn)題，杜祥琬表示要密切關(guān)心全球氣候變化形式，反常氣候明顯增多，造成全球大規(guī)模自然災(zāi)害現(xiàn)象嚴(yán)重。從環(huán)境保護(hù)與治理上看，《巴黎協(xié)定》指出各國(guó)應(yīng)立即采取行動(dòng)減少溫室氣體排放，加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2°С之內(nèi)。

從人類發(fā)展角度看，全球生態(tài)平衡是人類發(fā)展的命運(yùn)共同體。按照共同但又區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的全面、有效和持續(xù)實(shí)施。

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)率先減排并開展絕對(duì)量化減排，為發(fā)展中國(guó)家提供資金支持。中印等發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該根據(jù)自身情況提高減排目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)絕對(duì)減排或者限排目標(biāo)。

《巴黎協(xié)定》建立從2030年開始每5年對(duì)各國(guó)行動(dòng)的效果進(jìn)行定期評(píng)估的約束機(jī)制。要求建立針對(duì)國(guó)家自定貢獻(xiàn)機(jī)制（INDC）、資金機(jī)制、可持續(xù)性機(jī)制（市場(chǎng)機(jī)制）等的完整、透明的運(yùn)作和公開透明機(jī)制以促進(jìn)其執(zhí)行。所有國(guó)家都將遵循“衡量、報(bào)告和核實(shí)”同一體系。

杜祥琬認(rèn)為霧霾產(chǎn)生的主要原因來(lái)自于高碳能源的使用，空氣變化本就與氣候變化同根同源，控制氣候變化就是要做到能源的高效、低碳、節(jié)約使用。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家都同樣有責(zé)任致力實(shí)施節(jié)能減排行動(dòng)，只是發(fā)達(dá)國(guó)家更有經(jīng)濟(jì)實(shí)力做到絕對(duì)減排。中國(guó)目前迫切需要做到將碳強(qiáng)度降低，提高能源使用效率，必須要走綠色、高效經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。“十二五”規(guī)劃指出經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展走向：能源利用高效，加強(qiáng)煤炭、天然氣利用率；發(fā)展綠色能源，新型能源；發(fā)展節(jié)能、低碳新興產(chǎn)業(yè)，要使單位GDP能源強(qiáng)度降低。我國(guó)面臨著能源供應(yīng)格局的深刻調(diào)整。著力發(fā)展可再生能源，減少對(duì)化石能源的依賴。我國(guó)目前面臨溫室氣體減排和低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的雙重挑戰(zhàn)。因此和其他國(guó)家達(dá)成共同能源協(xié)定，在大國(guó)引領(lǐng)的前提下，加強(qiáng)自身發(fā)展，帶動(dòng)周邊多個(gè)國(guó)家。

2009年國(guó)家提出：到2020年GDP碳強(qiáng)度要比2005年低40%，到2020年能源中非化石能源比例占15%。2014年至2015年又提出：到2030年中國(guó)碳排放總比達(dá)到風(fēng)值，單一GDP碳強(qiáng)度比2005年低60%-65%。

根據(jù)對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的總體判斷，2015年能源發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量雙控制；著眼提高安全保障水平、增強(qiáng)應(yīng)急調(diào)節(jié)能力，適度超前部署能源生產(chǎn)與供應(yīng)能力建設(shè)；能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高非化石能源消費(fèi)比重；加快能源體制機(jī)制改革，初步形成適應(yīng)能源科學(xué)發(fā)展需要的行業(yè)管理體系。

杜祥琬指出，我國(guó)或?qū)⒃?017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。在《巴黎協(xié)定》的基礎(chǔ)上，我國(guó)將積極采取加大節(jié)能、提高能效、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、減少碳排放等措施，應(yīng)對(duì)氣候變化形成的新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。