隨著新的履約年度開始，各碳交易試點(diǎn)及新的碳交易市場陸續(xù)出臺(tái)抵消機(jī)制相關(guān)要求。從中可以看出，使用ccer項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量用于抵消控排企業(yè)的部分實(shí)際排放量，要求越來越嚴(yán)，或者是降低允許使用的比例，或是對(duì)CCER項(xiàng)目的地域做更嚴(yán)格的規(guī)定，甚至對(duì)完成CCER交易的機(jī)構(gòu)也做了限制。CCER項(xiàng)目究竟路在何方？

上海CCER使用比例由原來的5%降低到1%

2016年11月10日，上海市發(fā)改委印發(fā)《上海市2016年碳排放配額分配方案》,該方案中將CCER使用比例由原來的5%，降低到1%。其它規(guī)定，如不能使用非水電類項(xiàng)目產(chǎn)生的CCER，且其所有核證減排量均應(yīng)產(chǎn)生于2013年1月1日后，與之前的規(guī)定相比，沒有變化。

重點(diǎn)排放單位用于抵消的林業(yè)碳匯項(xiàng)目減排量不得超過當(dāng)年經(jīng)確認(rèn)排放量的10%；

重點(diǎn)排放單位用于抵消的其他類型項(xiàng)目減排量不得超過當(dāng)年經(jīng)確認(rèn)排放量的5%。此條款所指項(xiàng)目類型應(yīng)該是CCER項(xiàng)目。

在本省行政區(qū)內(nèi)產(chǎn)生，且非來自重點(diǎn)排放單位的減排量；

非水電項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量；

僅來自二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）氣體的項(xiàng)目減排量。

上述規(guī)定意味首，福建省不允許使用省外和重點(diǎn)排放單位項(xiàng)目產(chǎn)生的CCER。而目前運(yùn)行了七個(gè)碳交易試點(diǎn)，都允許使用省外項(xiàng)目產(chǎn)生的CCER。福建省對(duì)CCER項(xiàng)目的減排量產(chǎn)生的時(shí)間沒有做出如北京、上海和天津必須在2013年1月1日后實(shí)際產(chǎn)生的規(guī)定，也未規(guī)定不允許使用第三類CCER項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量。

廣東要求用于抵消的CCER項(xiàng)目必須在在廣碳所完成交易，且非來自國家批準(zhǔn)的其他碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)或已啟動(dòng)碳市場地區(qū)

用于抵消的CCER不得超過本企業(yè)2016年度實(shí)際碳排放量的10%，且提交的CCER 中必須有70%以上來自本省溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。

主要來自二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）減排項(xiàng)目，即這兩種溫室氣體減排量應(yīng)占該項(xiàng)目所有溫室氣體減排量的50%以上；

非來自水電項(xiàng)目；非來自使用煤、油和天然氣（不含煤層氣）等化石能源的發(fā)電、供熱和余能（含余熱、余壓、余氣）利用項(xiàng)目；

非來自在聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)前就已經(jīng)產(chǎn)生減排量的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目（即第三類CCER項(xiàng)目）。

但《工作指引》中新增了兩條規(guī)定，對(duì)CCER項(xiàng)目的交易機(jī)構(gòu)和30%的省外CCER項(xiàng)目地域要求做了限制。即：

用于抵消的CCER項(xiàng)目必須在廣州碳排放權(quán)交易所完成交易的；

非來自國家批準(zhǔn)的其他碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)或已啟動(dòng)碳市場地區(qū)的項(xiàng)目。這意味著北京、天津、上海、深圳、重慶、四川、湖北和福建的CCER項(xiàng)目不能用于廣東省控排企業(yè)抵消其部分實(shí)際排放。

CCER：CCER是“China Certified Emission Reduction"的縮寫，是指依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布施行的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規(guī)定，經(jīng)其備案并在國家注冊(cè)登記的溫室氣體自愿減排量。此類減排量類似于CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量，只是項(xiàng)目地域僅限于中國境內(nèi)，且主管部門為中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)，不需要經(jīng)過任何諸如CDM項(xiàng)目的國際程序。