碳排放背景

1、中美雙方關于氣候變化的聯合聲明

2015年9月25日，習近平主席聲明，在減排目標上中國2030年單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降60%—65%。

2、二十國集團領導人峰會G20

中國提出到2030年非化石能源占一次能源的比重達到20%左右。

3、《能源發展戰略行動計劃》

2020年一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，其中煤炭消費總量控制在42億噸左右。非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，煤炭消費比重控制在62%以內。

4、《切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》

2017年啟動全國碳排放交易體系，涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等行業其2013至2015年中任意一年綜合能源消費總量達到1萬噸標準煤以上（含）的企業法人單位或獨立核算企業單位。

2015年12月在巴黎舉辦的聯合國氣候變化大會上，《聯合國氣候變化框架公約》近200個締約方一致同意通過《巴黎協定》，為全球應對氣候變化工作樹立了長遠的目標，即確保全球平均氣溫較工業化前水平升高控制在2℃之內，并為把升溫控制在1.5℃之內“付出努力”。

我國政府高度重視低碳發展工作，并承諾2030年左右實現溫室氣體排放峰值，GDP二氧化碳排放強度下降60-65%。我國正積極探索基于市場手段控制溫室氣體排放的新機制，即碳排放權交易。

早在2011年10月，國家發改委下發《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，正式批準北京、上海、天津、等7省市開展碳排放權交易試點工作。國家發改委于2013年啟動了全國碳排放權交易市場建設工作，并于2016年1月發布了《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》，預計2017年10月份后正式啟動全國性碳交易市場。此外，全國碳交易立法有望年內完成。

“十三五”期間，全國碳交易市場將覆蓋電力、鋼鐵、化工、建材、有色、造紙、石化和航空八大行業，共計7000~8000家重點企業，排放總量近45億噸。2017年將首批啟動八大行業中的電力、建材、有色和航空行業碳交易。這四大行業二氧化碳排放占比較大，且數據基礎相對較好，其他行業將在未來年度陸續納入進來。

1．企業是否被納入了全國碳交易市場重點企業？

?是否屬于上述八大行業？

?2013至2015年中任意一年綜合能源消費總量達到1萬噸標準煤以上(含)？

2．如果是，企業是否已做好準備應對碳市場交易的策略？

?通過減排，碳交易可以為企業帶來降低成本、獲取多余的可交易的配額的機會。

?如果企業沒有成功減少碳排放量，碳交易也可能為企業帶來成本增加和降低競爭力的風險。

?碳交易對企業碳排放報告的準確性和及時性要求更高，以支持履約要求以及管理層決策。

企業面臨的挑戰一般包括：

?對國家碳交易政策的正確解讀。

?對碳減排政策、市場變化以及利益相關方的壓力為企業帶來的風險和機遇的清晰理解。

?應對碳市場所需的能力建設，包括知識技能和資源。

?在組織范圍內設計并執行適當的流程和控制，以獲取、編寫及分析所有相關信息。