雖說(shuō)碳稅的誕生脫離不開(kāi)政治需要，并在正式實(shí)施的兩年里成為澳大利亞各黨派斗爭(zhēng)的工具，但如果認(rèn)為碳稅是因工黨選舉慘敗才不得不承受“人走茶涼”命運(yùn)，那也等于只看到了表象。因?yàn)闅w根結(jié)底，環(huán)保、碳排放和氣候等問(wèn)題一旦上升到國(guó)家層面，便超越了選舉政治的把戲，而成為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的博弈。

       眾所周知，澳大利亞經(jīng)濟(jì)以采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)為支柱。前總理陸克文首次當(dāng)政前期，恰逢澳大利亞礦產(chǎn)資源行業(yè)空前繁榮之時(shí)。受新興經(jīng)濟(jì)體旺盛需求的拉動(dòng)，澳大利亞礦業(yè)及資源業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，國(guó)家經(jīng)濟(jì)非但沒(méi)有因國(guó)際金融危機(jī)而陷入衰退，反而出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。澳大利亞礦業(yè)企業(yè)，尤其是大型礦企的利潤(rùn)不斷刷新歷史紀(jì)錄。在這種情況下，政府必然要考慮礦企超額利潤(rùn)與國(guó)民福利之間的平衡問(wèn)題，必然希望動(dòng)用再分配杠桿，促進(jìn)澳大利亞經(jīng)濟(jì)的健康轉(zhuǎn)型。碳稅也好，同時(shí)期推進(jìn)的礦產(chǎn)資源租賃稅也罷，都是這一局勢(shì)下的產(chǎn)物。來(lái)自礦業(yè)的反對(duì)聲雖然不絕于耳，但好歹被壓制了下去。

      然而，2012年前后，澳大利亞的經(jīng)濟(jì)利益格局開(kāi)始發(fā)生改變，支撐其經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的礦產(chǎn)業(yè)不復(fù)以前勢(shì)頭。據(jù)中國(guó)碳交易網(wǎng)了解到，在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的大背景下，尤其是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始冷卻，澳大利亞最大出口商品——鐵礦石及煤礦的價(jià)格出現(xiàn)大幅下跌，再加上澳元升值、勞工成本高昂等綜合因素影響，礦業(yè)成本包袱變得愈發(fā)沉重。當(dāng)外部經(jīng)濟(jì)疲軟和市場(chǎng)利空因素交織之際，碳稅帶來(lái)的利空因素也被格外放大。到2013年年中，澳大利亞經(jīng)濟(jì)首度面臨自2007年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的收縮風(fēng)險(xiǎn)。澳大利亞選民認(rèn)為觸目驚心的能源賬單以及上漲的生活成本正是罪魁禍?zhǔn)祝级惡偷V產(chǎn)資源交易稅更被企業(yè)視為必去之而后快的眼中釘。（完）