開展四大整治，穩步推進產業結構調整

一是開展落后產能淘汰和過剩產能壓減專項整治，積極推進炭化室高度在4.3米及以下、運行壽命超過10年的焦爐淘汰工作。二是開展“散亂污”企業專項整治，整治完成現有的4000余家“散亂污”企業。三是開展工業企業提標改造專項整治，關中地區全面提升水泥、焦化、鋼鐵、有色、玻璃、陶瓷、磚瓦等重點行業治理水平。四是開展工業爐窯專項整治，推進工業爐窯結構升級和污染減排。

加強四大管控，加快調整用地結構

一是開展揚塵綜合治理管控，綜合施治城市道路、建筑工地、露天礦山、縣鄉道路等揚塵污染。二是開展工業企業無組織排放管控，對重點行業及燃煤鍋爐的物料（含廢渣）無組織排放實施深度治理。三是開展秸稈露天焚燒管控，建立全覆蓋、網格化監管體系。四是開展氨排放管控，化肥農藥使用量實現零增長，提高化肥和畜禽糞污綜合利用率。

提升四大能力，積極應對重污染天氣

一是提升環境監測能力，關中所有街道（鄉鎮）和重點工業園區要建設自動監測站。二是提升科學管理能力，修訂完善細化到企業生產線、工序和設備的應急減排清單。三是提升行政執法能力，推進行政執法與刑事司法有效銜接，嚴查頂風違規企業。四是提升輿論引導能力，及時發布重污染天氣預警提示信息，說清講明污染成因，積極回應公眾關切。

聚焦四大重點，加快優化能源結構

一是聚焦集中熱源優化，推動熱電聯產富余熱能向合理半徑延伸，完成關中地區現有燃煤集中供熱站清潔化改造。二是聚焦終端用戶推進清潔能源改造，年內關中地區力爭再完成100萬戶散煤治理。三是聚焦清潔能源供應，加快儲氣調峰能力建設。四是聚焦劣質散煤管控，加強全面監管，推動潔凈煤生產、流通和使用。

實施四大行動，加快調整運輸結構

一是實施清潔柴油車行動，淘汰老舊營運柴油貨車和燃氣車輛6.5萬輛。二是實施清潔運輸行動，加大貨運鐵路建設投入，關中各市建成區新能源公交車占比達到80%。三是實施清潔柴油機行動，依法劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區域，嚴查超標排放。四是實施清潔油品行動，嚴厲打擊非法生產、銷售未達標的車用燃油行為。

強化六大支撐，推動聯防聯控

一是強化執法督察，組建綜合執法隊伍，提升基層執法能力。二是強化考核問責，將省級部門和各市責任清單納入考核，公開提醒、約談、問責工作進展慢、空氣質量不降反升的市、縣。三是強化重污染天氣應對，完善汾渭平原大氣污染防治協調機制。四是完善清潔取暖補貼政策，將空氣質量生態補償實施辦法推廣到全省。五是強化部門協作，定期調度，聯合督辦。六是強化“一市一策”科技支撐，及時有效解決突出問題。

堅持系統治理，協同推進四大保衛戰

著力打好碧水保衛戰

一要開展以不達標、水質惡化的斷面為主的重點流域綜合整治，實施入河湖排污口整治。二要開展水源地專項整治，對市級水源地“回頭看”，完成縣級水源地整治和萬人千噸水源地摸底。三要開展黑臭水體專項整治，實行清單管理、逐個銷號。四要強化污水處理設施監管，完善污水管網建設。

扎實推進凈土保衛戰

一要完成農用地土壤污染狀況詳查，開展重點行業企業風險篩查。二要加強農用地管控，推進污染耕地安全利用。三要動態更新土壤環境重點監管企業名單，加快農村垃圾、污水治理和畜禽糞污資源化利用。四要開展土壤污染治理與修復效果綜合評估試點。五要持續開展“清廢”行動，推動“無廢城市”試點建設。

鐵腕開展青山保衛戰

一要持之以恒加強秦嶺生態環境保護，開展秦嶺生態環境專項整治。二要完善山體保護長效機制，加快推進生態保護紅線劃定和勘界定標工作。三要嚴格建設項目監管，開展采礦、采石、小水電站等問題整治。四要加強生物多樣性保護，組織開展自然保護區監督檢查專項行動，強化整改措施落實。