他山之石:日本如何打造垃圾分類“最嚴格”標準?
日本是世界上垃圾分類要求最嚴格的國家之一,但也并非一蹴而就,而是經過了幾十年的努力。
20世紀50年代后,日本進入經濟高速增長期。這一階段,日本的家庭垃圾主要根據是否能焚燒分為不燃垃圾和可燃垃圾。進入20世紀90年代,隨著再利用越來越受到重視以及填埋空間的減少,減少垃圾產生量日益受到重視,垃圾分類也增加了更多品類。
如今,日本垃圾分類越發細致、復雜。以東京都澀谷區為例,家庭垃圾被分為可燃垃圾、不可燃垃圾、資源垃圾和大件垃圾四大類,各大類繼續細分,例如資源垃圾分為礦泉水瓶、
玻璃瓶、紙、鋁罐、鐵罐等。而且,每種垃圾要按規定時間放在指定地方,丟棄大件物品還需另付費用。如果未按規定分類或未在指定時間投放垃圾,垃圾將會被退回。
不僅東京這樣的大城市,在小城市甚至農村地區,垃圾分類一樣有條不紊,甚至更為復雜。記者曾走訪的德島縣上勝町,在日本以垃圾分類細致而著稱,2016年的分類高達51種。
日本垃圾分類的歷史是法制不斷完善的過程。從1900年的《污物清掃法》到1954的《清掃法》,再到1970年的《廢棄物處理法》、2000年的《循環性社會形成推進基本法》,法律經過了多次修訂。
日本政府認為,為解決廢棄物回收
問題,需要擺脫“大量生產、大量消費和大量廢棄型”的經濟社會,建設環境負荷小的“循環型社會”。《循環性社會形成推進基本法》中提出,要減少廢棄物的產生,促進資源的循環利用,還規定了減少產生、再利用、再生利用、回收熱量、適當處理等的優先順序,從而實現了減少原料、重新利用、物品回收的法制化。
日本的垃圾分類從娃娃抓起。記者了解到,日本小學四五年級就專門開設了學習垃圾分類的課程,日常生活中一些未按規定分類的垃圾會被拍照,在學校作為反面教材使用。