部分國家已開始嘗試綠色金融體系建設(shè)
由于“一帶一路”沿線多為發(fā)展中國家和地區(qū),政府財(cái)力有限,未來這些地區(qū)的大量綠色投資將主要由私人部門提供。這意味著當(dāng)?shù)丶毙杞⒆约旱木G色金融體系,以保證更多私人部門資金能夠通過銀行、證券
市場和機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項(xiàng)目。過去幾年,由于G20綠色金融研究小組的推動(dòng),部分“一帶一路”國家已經(jīng)開始著手綠色金融體系建設(shè)。截至2019年6月,“一帶一路”沿線已有阿聯(lián)酋、摩洛哥、馬來西亞等12個(gè)國家的中央銀行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)加入央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)(Central Banks and Supervisors Network for Greening the Financial System,NGFS)。央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)促進(jìn)環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展和動(dòng)員金融向支持可持續(xù)經(jīng)濟(jì)過渡的自愿性機(jī)構(gòu),由中、法等8個(gè)經(jīng)濟(jì)體共同發(fā)起,截至2019年6月,共有40家央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)員。同時(shí),有29個(gè)國家加入可持續(xù)銀行網(wǎng)絡(luò) (Sustainable Banking Network,SBN)。可持續(xù)銀行網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)獨(dú)特的、自愿的新興市場金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)協(xié)會(huì)社區(qū),由世界銀行國際金融公司倡導(dǎo)成立,截至目前,其37個(gè)成員國共占新興市場銀行資產(chǎn)總額的85%,約43萬億美元;其中19個(gè)國家已陸續(xù)發(fā)布國家綠色銀行業(yè)
政策、指導(dǎo)方針、原則或路線圖等行業(yè)自愿性規(guī)范,這些政策的重點(diǎn)是將環(huán)境和社會(huì)因素進(jìn)行整合,納入銀行風(fēng)險(xiǎn)管理和決策過程,并關(guān)注綠色項(xiàng)目和綠色公司的資金流向。
從綠色債券市場來看,中國是全球最大的綠色債券發(fā)行國之一,2018年發(fā)行總額占新興市場發(fā)行額的70%。近年來,不少“一帶一路”國家也發(fā)布了本地的綠色債券指引,當(dāng)?shù)劂y行和企業(yè)開始運(yùn)用綠色債券為綠色項(xiàng)目融資。此外,波蘭、印尼、尼日利亞、斐濟(jì)、塞舌爾、立陶宛等國家還發(fā)行了綠色主權(quán)債,印尼于2018年發(fā)行了首只綠色伊斯蘭債券。
盡管不少“一帶一路”國家已開始嘗試構(gòu)建綠色金融體系的部分要素,但如果視“一帶一路”沿線為一個(gè)整體,其金融體系的綠色化程度和本土的綠色融資規(guī)模仍十分有限。比如,某個(gè)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)展中國家,綠色信貸占其全部信貸的比例不到1%(該比例尚不到中國的十分之一);80%以上的非洲國家還未嘗試過發(fā)行綠色債券等。在這些國家,發(fā)展綠色金融任重而道遠(yuǎn)。