“十四五”期間我國天然氣行業發展面臨一系列機遇和挑戰。從發展機遇來看，一是中國經濟長期向好，天然氣需求內生增長空間廣闊。中央持續深化放管服改革，推進更高水平對外開放，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局；“50萬億”新基建、投資與消費兩大引擎將有效拉動“十四五”中國經濟發展，從而有效拉動包括天然氣在內的清潔低碳能源需求剛性增長。

　　二是國家實施清潔低碳發展戰略和嚴格的生態環境保護政策。用不到10年時間使碳排放達峰，再經30年實現碳中和，對我國應對氣候變化工作提出了更高要求。天然氣發電投資成本低、運行靈活，其在能源轉型中的橋梁作用和在電源中的支撐作用長期內不會改變。國家“十四五”能源和生態環境規劃等將提出碳達峰和碳中和的具體路徑，從而推動天然氣消費需求持續增長。

　　三是產供儲銷體系建設加快推進，產業發展基礎日臻完善。近年來，我國天然氣產供儲銷體系建設步入快車道。2019年國內產量增速10年來首次突破兩位數，達到11.5%，增儲上產邁上新臺階。天然氣干線管道里程超過8.7萬公里，一次輸氣能力逾3500億立方米，構建了天然氣進口四大戰略通道及西氣東輸、陜京線系統、川氣東送、西南管道、東北管網等全國性管網系統。建成LNG接收站22座，接卸能力9000萬噸/年。建成大港-華北儲氣庫群、文23、相國寺、呼圖壁等27座地下儲氣庫，形成有效工作氣量102億立方米。

　　四是油氣體制機制改革關鍵性政策落地。上游領域，自然資源部《關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）》規定自2020年5月起開放油氣勘察市場，境外進口資源取消準入門檻。中下游環節，2019年5月《油氣管網設施公平開放監管辦法》印發，同年12月國家石油天然氣管網公司掛牌成立，今年10月實現獨立運營，天然氣管網、LNG接收站等設施更加公平開放。價格方面，今年3月發改委新版《中央定價目錄》取消了天然氣門站定價，僅保留對管輸價格的管制。天然氣行業迎來“主體多元、統一開放、充分競爭、有效監管”新時代。

　　五是全球天然氣資源供應寬松且價格處于低位。2019年全球天然氣總液化能力達4.3億噸，2020年有望超4.5億噸，已建和在建LNG工廠基本可滿足2025年前市場需求。受新冠肺炎疫情影響，今年東北亞LNG現貨價格一度跌破2.0美元/百萬英熱，“十四五”期間國際天然氣價格或將持續低位運行，為我國擴大天然氣利用提供有力支撐。此外，“十四五”期間中俄東線輸氣量將陸續增加至380億立方米，穩定的資源和較有競爭力的價格將激發我國東北地區的市場潛力。