如何控制高排放行業(yè)成為低碳發(fā)展的難題。對(duì)此，廣東率先探索碳排放交易，用市場(chǎng)化手段建立長(zhǎng)效減排機(jī)制。2013年廣東省啟動(dòng)碳排放權(quán)交易后，鋼鐵、石化、電力、水泥、航空、造紙六大行業(yè)納入碳市場(chǎng)范圍，覆蓋全省約70%的能源碳排放量。

　　同時(shí)，廣東還在全國(guó)首度試點(diǎn)配額免費(fèi)和有償發(fā)放相結(jié)合制度。“給六大行業(yè)企業(yè)免費(fèi)配置一定排放比例，另一部分需要有償購(gòu)買，由此提高企業(yè)的主動(dòng)減碳意識(shí)，為全國(guó)碳市場(chǎng)配額有償發(fā)放管理工作提供有益的參考和借鑒。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　這一制度激活了廣東碳排放交易市場(chǎng)和企業(yè)減排動(dòng)力。碳市場(chǎng)運(yùn)行以來，超80%的控排企業(yè)實(shí)施節(jié)能減碳技術(shù)改造，電力、水泥、鋼鐵、造紙、民航行業(yè)單位產(chǎn)品碳排放量分別下降11.8%、7.1%、12.7%、15.9%、5.4%。“經(jīng)測(cè)算，與沒有碳市場(chǎng)相比，廣東實(shí)施碳交易政策使控排行業(yè)二氧化碳減排提升約10%。”廣東碳排放交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2020年12月，廣東省碳排放配額累計(jì)成交量1.69億噸，占全國(guó)碳交易試點(diǎn)的38%，累計(jì)成交金額34.89億元，占全國(guó)碳交易試點(diǎn)的34%，均位居全國(guó)第一。