碳達(dá)峰碳中和離我們有多遠(yuǎn)

中國(guó)碳減排的雄心與加速度

“建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景的重要抓手，體現(xiàn)中國(guó)碳減排的雄心與加速度?！蔽錆h大學(xué)氣候變化與能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任、湖北省碳交易專家委員會(huì)主任齊紹洲說，氣候變化是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中一直積極參與和推動(dòng)國(guó)際團(tuán)結(jié)合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

據(jù)介紹，去年9月，中國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾，中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。今年全國(guó)兩會(huì)，碳達(dá)峰、碳中和第一次被寫入政府工作報(bào)告，并再次提出加快建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

這意味著，到2030年前，我國(guó)二氧化碳排放量不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值后再慢慢減下去；到2060年前，針對(duì)排放的二氧化碳，要通過植樹造林、節(jié)能減排等各種方式全部抵消。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要抓手就是建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，這是《京都議定書》提出的實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化國(guó)際合作的重要機(jī)制。

7月14日，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民稱，中國(guó)的碳市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易，為全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化增添新的動(dòng)力和信心，也將為世界其他國(guó)家和地區(qū)提供借鑒。

據(jù)悉，目前，全球已有超過130個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出了“零碳”或“碳中和”的氣候目標(biāo)。為應(yīng)對(duì)氣候變化，約有61個(gè)區(qū)域、國(guó)家或者地方的碳定價(jià)機(jī)制。

據(jù)氣候行動(dòng)追蹤組織預(yù)計(jì)，即使其他國(guó)家繼續(xù)執(zhí)行目前的氣候政策，中國(guó)的行動(dòng)也將使全球變暖預(yù)測(cè)降0.2℃~0.3℃。

先行先試蹚出一條道路

“中碳登”最終落戶武漢

“像購(gòu)買股票一樣購(gòu)買二氧化碳，在市場(chǎng)里自由買賣，這是過去想都不敢想的事?！?月13日，湖北省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)陶良虎接受記者采訪時(shí)說，二氧化碳排放權(quán)成為一種商品始于1997年簽署的《京都議定書》，碳交易成為全球推動(dòng)減排的市場(chǎng)化手段。

2010年1月，陶良虎和時(shí)任湖北省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)馬哲軍在聯(lián)合撰寫的《關(guān)于設(shè)立武漢碳交易所、打造全國(guó)碳金融中心的戰(zhàn)略構(gòu)想與政策建議》中提出，武漢市作為“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，有權(quán)先行先試，產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)先，設(shè)立全國(guó)首家碳交所，打造全國(guó)碳金融中心，并在當(dāng)年全國(guó)兩會(huì)上提出在湖北建立碳交易市場(chǎng)。

“這是全國(guó)首次提出建立碳交易市場(chǎng)?！碧樟蓟⒔榻B，當(dāng)時(shí)，全國(guó)還沒有碳市場(chǎng)，國(guó)家發(fā)改委回復(fù)：“目前還沒啟動(dòng)該項(xiàng)工作，一旦啟動(dòng)優(yōu)先考慮湖北。”

2011年，國(guó)家發(fā)改委在全國(guó)選擇了湖北、廣東、北京、天津、上海、深圳、重慶等7個(gè)省市，開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

2013年，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)設(shè)計(jì)工作。

2014年4月，湖北碳排放權(quán)交易正式上線啟動(dòng)，全國(guó)首單4000萬元碳排放權(quán)質(zhì)押貸款項(xiàng)目在湖北簽約，國(guó)內(nèi)碳金融創(chuàng)新取得突破。

“當(dāng)時(shí)，全國(guó)沒有統(tǒng)一的碳市場(chǎng)體系，各地都是摸著石頭過河。”作為湖北碳交易試點(diǎn)的總設(shè)計(jì)師，齊紹洲說，當(dāng)時(shí)，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)歐盟和美國(guó)的碳交易市場(chǎng)的一些經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，走訪全國(guó)多地，聽取多方建議，進(jìn)行一些探索性或者創(chuàng)新性的制度設(shè)計(jì)，經(jīng)過30多稿修改，歷時(shí)3年出臺(tái)了《湖北省碳排放權(quán)管理和交易暫行辦法》。

齊紹洲說：“這是全國(guó)首部碳交易地方法規(guī)，對(duì)于碳排放配額如何設(shè)定、誰來核查企業(yè)碳排放量、企業(yè)如何參與碳交易等都作出了明確規(guī)定。我們?cè)谙刃邢仍嚨倪^程中蹚出了一條獨(dú)具湖北經(jīng)驗(yàn)的道路?！?/div>