中央政治局會議提到的四個字很重要：“先立后破”。有專家指出，“先立后破”就是先把減碳基礎(chǔ)設(shè)施做好，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做充分，在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟地去煤減碳，避免對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大沖擊。

　　“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期。按照中央決策部署，中國將重點(diǎn)在構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動、推動綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破、完善綠色低碳政策和市場體系、倡導(dǎo)綠色低碳生活、提升生態(tài)碳匯能力等方面下功夫。這些任務(wù)要求，顯然都在聚焦一個“立”字。

　　除了“先立后破”，這次中央政治局會議還提到要“堅(jiān)持全國一盤棋”。從現(xiàn)實(shí)看，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、排放現(xiàn)狀、減排潛力存在較大差異。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，服務(wù)業(yè)比重高，落實(shí)“減碳”目標(biāo)難度相對較小。但有些地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，“減碳”任務(wù)更艱巨。這些問題如何協(xié)調(diào)解決，需要用全國一盤棋的思維統(tǒng)籌考慮。

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和既是一場硬仗，也是一場持久戰(zhàn)。不論是地方、行業(yè)還是企業(yè)，都需要合理設(shè)置目標(biāo)，既不盲目，也不冒進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)把握節(jié)奏，這也是對地方政府執(zhí)政能力的一次大檢驗(yàn)。