我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)比例大幅高于世界平均水平，而其中高耗能行業(yè)占比偏高，我國(guó)鋼鐵、水泥、有色金屬、玻璃等高耗能產(chǎn)品均占到全球50%以上，總耗能量巨大，是我國(guó)單位GDP能耗大比例高于發(fā)達(dá)國(guó)家的重要原因；同時(shí)由于中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，使中國(guó)總排放接近全球的30%。但從產(chǎn)品能耗強(qiáng)度來(lái)看，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域平均能耗在全球排名并不低，隨著工業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，工業(yè)企業(yè)比節(jié)能公司更懂行業(yè)節(jié)能，自主技改帶來(lái)的節(jié)能效果成為工業(yè)節(jié)能的主要驅(qū)動(dòng)力，也使工業(yè)節(jié)能看上去前景廣闊但節(jié)能服務(wù)或綜合能源公司進(jìn)入困難。

但是，在雙碳背景下，給工業(yè)節(jié)能市場(chǎng)開辟了新天地，主要體現(xiàn)在節(jié)能減排帶來(lái)的環(huán)境效益在碳市場(chǎng)側(cè)有所體現(xiàn)，開展節(jié)能的控排企業(yè)碳負(fù)債降低促進(jìn)碳市場(chǎng)履約成本降低，碳收益的疊加使包括余熱余壓利用在內(nèi)的節(jié)能和綜合能源服務(wù)項(xiàng)目收益更高；同時(shí)配額資產(chǎn)的盤活能提升企業(yè)開展節(jié)能減排項(xiàng)目的能力。

以前，周期性的高耗能行業(yè)面臨較多的政策、市場(chǎng)和信用風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了第三方投資的進(jìn)入。但在碳市場(chǎng)環(huán)境下，高耗能行業(yè)獲得配額碳資產(chǎn)，配額資產(chǎn)在碳交易市場(chǎng)上具有較好的流動(dòng)性，從而使高耗能企業(yè)獲得了一筆優(yōu)質(zhì)的流動(dòng)資產(chǎn)，提升了控排企業(yè)的償債能力和信用水平。如果配額資產(chǎn)僅用于履約，實(shí)際上大部分配額資產(chǎn)閑置了。可以以碳資產(chǎn)為抵押，促進(jìn)第三方投資開展節(jié)能項(xiàng)目投資，其投資收益是節(jié)能收益與碳資產(chǎn)收益的疊加，通過(guò)節(jié)能項(xiàng)目降低碳排放，使企業(yè)產(chǎn)生更多的配額資產(chǎn)盈余在碳市場(chǎng)上獲利；企業(yè)也可以直接向銀行質(zhì)押碳資產(chǎn)獲得融資，自己投資節(jié)能項(xiàng)目獲得節(jié)能收益和碳收益。據(jù)初步測(cè)算，僅工業(yè)企業(yè)余熱回收用于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、北方地區(qū)供暖等，未來(lái)每年將創(chuàng)造超過(guò)千億元以上的營(yíng)收。