國際上很重視在氣候變化、綠色發(fā)展中強(qiáng)調(diào)綠色治理，綠色治理也需要體現(xiàn)國際共識和國際行動。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家在氣候問題上還有爭議，一些具體問題仍待解決：一是發(fā)展中國家普遍認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家對碳減排的資金和技術(shù)支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位；二是存在跨境碳排放問題，這就會涉及貿(mào)易的跨境調(diào)節(jié)稅，還有跨境飛機(jī)、跨境船舶等在國際領(lǐng)域內(nèi)的碳排放問題。現(xiàn)狀是，應(yīng)對跨境碳排放予以調(diào)控，這相對較易達(dá)成共識。但所收稅費(fèi)應(yīng)進(jìn)誰的口袋則爭議巨大，大家都想把錢放進(jìn)自己的口袋，這就表現(xiàn)出國際共識不夠，影響國際行動，也使得全球共同應(yīng)對氣候變化的可信度受到質(zhì)疑。因此，需要真正秉持人類命運(yùn)共同體和多邊主義的宗旨，以第二次世界大戰(zhàn)以后構(gòu)建布雷頓森林體系為參考模板，大膽設(shè)計(jì)，大力推動。

要做好綠色治理，就必須夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)，搭建可計(jì)量、可核算、可定價、可評估、可激勵等的綠色治理制度和體系。這是促使各個部門都積極行動，主動落實(shí)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵因素。中國目前在這方面的進(jìn)展還不夠，很多問題尚在初步討論之中。對此，可適時借鑒和采用MRV（即可度量、可報(bào)告、可核查）體系的一些做法，這也是構(gòu)建碳交易市場的核心要素之一。

（作者為博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表，中國金融學(xué)會會長）