香港中評社刊登文章《上海：中國一線城市碳達峰樣本》，摘編如下：

中國多地已經(jīng)開始為2030年前實現(xiàn)碳達峰制訂時間表。作為中國最發(fā)達的城市，上海的碳達峰路徑具有標桿性意義。在上海市崇明島偏東一隅，30萬塊光伏板排在魚塘上，這是島上第一個“漁光互補”光伏發(fā)電項目，自去年年底開始發(fā)電并網(wǎng)。1月，上海提出在“十四五”期間努力實現(xiàn)碳達峰，同時崇明區(qū)提出要探索碳中和示范區(qū)。

上海擔當“排頭兵”和“探路者”

崇明島的稻田、濕地和河網(wǎng)密布，被視作上海的綠色能源基地。到2020年年底，島上可再生能源裝機容量近50萬千瓦，除供本島消納，還有余力供應上海市區(qū)和江蘇省。但上海這個擁有2400萬常住人口的超大城市留給新能源發(fā)展的土地極為有限，能源低碳化受到天然制約。作為中國最發(fā)達的一線城市之一，要實現(xiàn)碳達峰乃至碳中和目標，除解決能源結構轉型、工業(yè)減排等全國普遍性問題外，還要率先應對發(fā)達國家“消費型”城市所面臨的交通、建筑減排難題，擔當中國低碳轉型的“排頭兵”和“探路者”角色。

近年來，上海外購電的比例維持在50%左右。通過“西電東送”等方式，西部地區(qū)的水電等非化石能源向上海輸送，幫助減少了上海的二氧化碳排放。可以預計的是，要實現(xiàn)碳達峰和碳中和，上海將會更多依賴于“外受綠電”。在中國各地達峰行動計劃的制訂中，外來電力的碳排放要求計入受電省份，推動上海這樣的東部負荷中心更全面地考慮自身能源結構，而不是簡單地轉移污染。

上海的GDP總量長期盤踞中國城市首位，人均GDP在2018年時突破2萬美元，第三產(chǎn)業(yè)GDP在過去5年穩(wěn)定在70%左右，與發(fā)達國家碳達峰時的經(jīng)濟和社會發(fā)展情景相當。當前，上海的二氧化碳年排放量為2億多噸，根據(jù)世界資源研究所的研究，其中來自工業(yè)、交通和建筑三大領域的碳排放分別占45%、30%和25%左右，這與主要發(fā)達國家的大都市不同。國外城市多以居住為主，碳排放主要來自建筑與交通，是消費領域的排放，而上海仍屬于“生產(chǎn)型”城市，這是中國大多數(shù)城市的特點。

工業(yè)領域的減排是上海實現(xiàn)碳達峰和碳中和的“硬骨頭”。復旦大學環(huán)境科學與工程系教授戴星翼表示，上海并不想讓工業(yè)“空心化”，他需要留下高端制造業(yè)。多位學者表示，因為轉型起步早，上海的工業(yè)碳排放在“十二五”末期就實現(xiàn)了達峰，與多數(shù)城市相比，上海工業(yè)的碳強度已經(jīng)相對較低。但這也就意味著深度脫碳的挑戰(zhàn)更大，必然要依靠持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉型和技術進步來實現(xiàn)。隨著上海人均收入的增長，交通和建筑排放的占比也將持續(xù)增加。