何錦峰：需要建立良好的碳市場機制，尤其針對西部來講。西部現在面臨的問題是既要發展經濟，又要增加減排投入，但我們缺資金少技術。如果建立某一種機制，讓中東部發達地區的技術和資金流向西部，那這個問題就解決了。

怎么理解呢？就是整體而言，東部地區相對于西部來說要發達一些，西部科技水平落后，設備相對老舊，甚至發展模式整體上也更粗放。東部地區要實現減排的技術難度更大，單位成本更高，西部的減排難度相對要小一些，把東部可能已經顯得落后一點的，或者不是那么高端的技術拿到西部，就會達到減排效果，同時東部通過分享西部的減排成果，如ccer用于抵消自己的部分履約配額，相當于以比自己直接減排更低的成本完成了減排任務，這就是碳市場配置碳排放資源，能夠整體降低社會減排成本的意義所在。

但是目前全國的碳配額分配就一個標準，實際上這個配額分配還應該考慮到歷史因素，地區差異因素，甚至還應該考慮碳達峰的目標時間因素，要把這些因素量化成分配系數，這樣可能相對科學一些。