◆ 上海印發(fā)《上海加快打造國際綠色金融樞紐服務碳達峰碳中和目標的實施意見》，提出到2025年，上海綠色金融市場能級顯著提升，綠色信貸占比明顯提高，基本建成具有國際影響力的碳交易、定價、創(chuàng)新中心，確立國際綠色金融樞紐地位等。

新華財經北京10月19日電 據上海市人民政府官網19日消息，上海市近日印發(fā)《上海加快打造國際綠色金融樞紐服務碳達峰碳中和目標的實施意見》（以下簡稱《意見》），自2021年11月1日起施行。

上海加快打造國際綠色金融樞紐，是服務國家實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的重要支撐。《意見》提出，到2025年，上海綠色金融市場能級顯著提升，綠色直接融資主平臺作用更加凸顯，綠色信貸占比明顯提高，綠色金融產品業(yè)務創(chuàng)新更加活躍，綠色金融組織機構體系進一步完善，形成國際一流綠色金融發(fā)展環(huán)境，對全國綠色低碳發(fā)展的支撐更加有力，在全球綠色金融合作中的角色更加重要，基本建成具有國際影響力的碳交易、定價、創(chuàng)新中心，基本確立國際綠色金融樞紐地位。

在主要任務方面，《意見》明確7項24條，包括加強綠色金融市場體系建設、創(chuàng)新綠色金融產品業(yè)務、健全綠色金融組織機構體系、強化綠色金融保障體系、加大金融對產業(yè)低碳轉型和技術創(chuàng)新的支持力度、深化綠色金融國際合作以及營造良好綠色金融發(fā)展環(huán)境。

例如，《意見》提出，支持資本市場更好服務產業(yè)綠色轉型升級。支持資本市場為節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎設施綠色升級、綠色服務等重點產業(yè)提供多樣化融資支持，支持節(jié)水型城市、海綿城市、低碳發(fā)展實踐區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)等建設。支持符合綠色發(fā)展理念的企業(yè)在境內外資本市場上市或掛牌融資，支持科技含量高的綠色產業(yè)企業(yè)在科創(chuàng)板上市融資，支持企業(yè)利用資本市場開展再融資和并購重組，推動產業(yè)綠色轉型升級。進一步發(fā)揮上海股權托管交易中心作用，滿足企業(yè)綠色低碳融資和其他金融服務需求。推動綠色風險投資、創(chuàng)業(yè)投資和私募股權投資企業(yè)在滬集聚，支持企業(yè)綠色發(fā)展。

優(yōu)化綠色信貸服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構提升綠色信貸規(guī)模和占比，強化對綠色項目的信貸服務支持。建立信貸支持綠色低碳發(fā)展項目和企業(yè)的正面清單，推動銀行業(yè)金融機構加大對綠色領域的信貸支持力度，開展環(huán)境權益、生態(tài)保護補償抵質押融資，積極發(fā)展能效信貸、綠色信貸資產證券化、碳中和資產支持商業(yè)票據、綠色供應鏈票據融資等。鼓勵發(fā)展重大節(jié)能低碳環(huán)保裝備融資租賃業(yè)務。在長三角地區(qū)研究推動綠色金融跨區(qū)域聯(lián)合授信機制，推進區(qū)域內企業(yè)融資抵押品異地互認。

大力發(fā)展綠色債券。擴大綠色債券發(fā)行規(guī)模，建立綠色債券項目儲備，推動綠色債券增量擴面。支持金融機構發(fā)行綠色債券，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債、公司債和非金融企業(yè)債務融資工具。通過信用風險緩釋憑證和擔保增信等方式，降低綠色低碳企業(yè)發(fā)債難度和成本。支持發(fā)行地方政府債券用于綠色低碳項目。

促進綠色和可持續(xù)發(fā)展領域投資。支持開發(fā)綠色股票指數、綠色債券指數、ESG、碳價格相關指數，推出更多基于綠色指數的交易型開放式指數基金（ETF）等產品。發(fā)揮基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）對綠色項目的支持作用。推動銀行、證券、基金等開發(fā)投資于綠色和可持續(xù)發(fā)展領域的基金、理財、資管計劃、股權投資計劃等產品。引導保險資金加大對綠色產業(yè)、環(huán)境保護、減排和低碳轉型項目投資力度。加大碳核算結果應用力度，推動金融機構研發(fā)差異化的金融產品。

建設完善綠色金融信用體系。結合城市數字化轉型，將企業(yè)生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排等領域信用信息，依法依規(guī)納入上海市公共信用信息服務平臺，推動政府部門、金融機構和相關社會組織之間的信息共享，為金融機構的貸款和投資決策提供依據。建立健全協(xié)調機制，強化綠色金融信息披露，形成政府部門間信息共享、企業(yè)信息披露和第三方機構評估評級三者互為補充、相互印證的綠色金融信用信息體系。發(fā)揮長三角綠色金融信息管理系統(tǒng)作用，實現(xiàn)長三角地區(qū)綠色金融信息互通互聯(lián)。

探索完善綠色金融標準體系。進一步優(yōu)化金融機構綠色金融業(yè)績評價標準。支持上海金融市場、金融基礎設施、金融機構積極參與國家綠色金融標準以及碳達峰、碳中和標準體系的研究和制定。率先在金融服務經濟綠色低碳轉型領域開展先行先試，為國家綠色金融制度和標準體系的形成積累實踐經驗。

加強與國際金融組織在綠色金融領域的合作。支持世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等為國內綠色項目提供投融資和技術服務。支持國際金融組織、國外同業(yè)機構加大與國內金融機構在綠色金融領域的合作力度。支持氣候債券倡議組織（CBI）、國際可持續(xù)發(fā)展金融中心聯(lián)盟（FC4S）等綠色金融國際組織在滬機構運營。加強與國外評級機構、指數公司等在綠色和可持續(xù)發(fā)展評價、ESG信息披露、綠色創(chuàng)新、凈零排放和氣候解決方案指數開發(fā)應用等領域的合作。

建設上海綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。強化試驗區(qū)建設的政策支撐，深化綠色金融改革創(chuàng)新，研究與其他綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)綠色標準互認、綠色項目互掛機制。優(yōu)化上海市綠色金融區(qū)域布局，引導相關區(qū)結合自身特點發(fā)展綠色金融。