G20無法對基本問題達成協議
但是，單靠一個國家的努力是不足夠的。在COP26前夕的一場預備會議中，代表世界主要經濟體的二十國集團（G20）無法對包括減碳補貼、實現凈零排放等基本
問題達成一致協議。
除了G20內部出現分歧，中國領導人習近平不出席COP26也為氣候大會增加不確定性。分析指出，習近平缺席可被視為中國回避制定新氣候目標的前奏。
盡管中國已承諾停止在海外建設燃煤發電廠，并對可再生能源投入巨額投資，但該國在面臨能源短缺時轉向污染性化石燃料，加大煤炭開采，此舉難免為其他發展中國家定下基調，使COP26達成協議的希望變得更渺茫。
