記者：在推動(dòng)碳達(dá)峰過程中，如何把握行政力量和市場手段的作用？

谷樹忠：政府和市場是推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和的兩只手，一只是看得見的手，一只是看不見的手，兩手都要用、兩手都要硬，缺一不可。

政府，其主要職責(zé)就是加強(qiáng)規(guī)制，包括執(zhí)行法律法規(guī)、制訂實(shí)施規(guī)劃、制訂執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測評(píng)價(jià)考核、財(cái)政投資引導(dǎo)、市場運(yùn)行監(jiān)管等。在推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和的進(jìn)程中，政府尤其要嚴(yán)格加強(qiáng)包括可再生能源法、節(jié)能法、大氣污染防治法等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行實(shí)施，加大違法處置力度；適時(shí)制訂清潔能源、綠色電力、清潔空氣等方面的法律；制訂實(shí)施碳達(dá)峰碳中和的中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等；制訂執(zhí)行碳排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，開展提升碳效行動(dòng)等；建立健全碳排放調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)價(jià)、核算體系，加強(qiáng)碳排放源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、碳排放量的核算；建立健全碳排放指標(biāo)地區(qū)、行業(yè)分配體系，優(yōu)化碳排放指標(biāo)的分配和使用；加強(qiáng)財(cái)政對(duì)降碳工作的支持，加大低碳負(fù)碳產(chǎn)品技術(shù)的政府采購力度，向全社會(huì)特別是公共機(jī)構(gòu)提供低碳負(fù)碳產(chǎn)品和技術(shù)；加強(qiáng)包括清潔低碳能源在內(nèi)的能源市場及價(jià)格的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)市場人論證和監(jiān)管等。

政府和市場兩只手不是割裂的，不是對(duì)立的，更不能相互打架，要協(xié)調(diào)好、協(xié)同運(yùn)用好。政府該出手時(shí)要出手，不要輕易出手，不要頻繁出手，出手要穩(wěn)、準(zhǔn)、狠；市場這只手，是常態(tài)化的、隱形的、無處不在的，這只手不能出現(xiàn)嚴(yán)重的偏離，不能受控于少數(shù)人。