“逃脫”碳約束
值得一提的是,在“雙碳”目標已然確定的背景下,建設“零碳”園區除了
節能降碳的轉型需求外,還有更具現實意義的經濟性考量。
從長遠來看,能耗雙控已經成為企業經營繞不開的“鐵柵欄”。孫捷告訴記者,目前,在能耗雙控的局勢下,除了成本之外,企業,尤其是高耗能企業更需要考慮的是如何在能耗可控范圍內,維持高效的生產運作。
國家發改委發布的《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》顯示,對超額完成激勵性可再生能源
電力消納責任權重的地區,超出最低可再生能源電力消納責任權重的消納量不納入該地區年度和五年規劃當期能源消費總量考核;對能耗強度降低達到國家下達激勵目標的地區,其能源消費總量在五年規劃當期能耗雙控考核中免予考核。
同時,國家發改委《關于進一步深化燃煤發電上網電價
市場化改革的通知》明確規定,將擴大市場交易電價上下浮動范圍,燃煤發電市場交易價格浮動范圍擴大至上下浮動不超過20%,而高耗能企業市場交易電價不設“天花板”。
在這樣的背景下,對于高耗能企業,甚至是能耗雙控未達標省份而言,“零碳”園區的綠電供應及“零碳”解決方案帶來的不僅是電價優惠,更重要的是,對可再生能源電力的消納意味著更充足的能耗空間,由此,企業將擺脫限產困擾,進而獲得更充分的產業空間。
除此之外,對于有出口業務的企業,減碳行動將更具緊迫性。畢竟,面對即將成行的碳邊境調節機制,高碳行業需要應對的不僅是出口成本的增加,甚至需要跨越技術標準的“碳障礙”。
據了解,2021年7月,全球首個碳邊境稅
政策落地。歐盟委員會頒布了《關于建立碳邊境調節機制的立法提案》,決定自2026年起對不符合
碳排放規定的進口商品征收碳關稅。實際上,從2023年開始,歐盟已打算陸續對
水泥、電力、化肥、
鋼鐵等產業征收碳關稅。
生態環境部國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心戰略規劃部主任柴麒敏在2021《財經》
碳中和高峰
論壇上表示,“歐盟現在的
碳市場價格大概為60歐元每噸二氧化碳,國內的碳價僅為50元每噸二氧化碳,兩者之間懸殊的價差使得歐盟認為兩個區域之間的產業競爭不公平,或將出現產業轉移、碳泄漏等一系列的風險,因此,歐洲議會高票通過了建立碳邊境調節機制提案。同時,包括美國、加拿大等在內的國家都在推動類似的政策,若未來多國形成碳關稅聯盟,那么對于中國這樣的貿易大國,影響將非常深遠。”
“更重要的是,未來國際貿易中的碳約束并不僅限于碳關稅增加出口成本,實際上,歐盟還在醞釀新的技術標準準入政策,例如,歐盟正在考慮實施新版電池法,預計從2026年起,強制性地實施電池產品的全生命周期
碳足跡限值,不符合限值標準將被排除在市場之外。從目前的能源結構角度來看,歐盟在這樣的競爭中優勢明顯。”