?談到具體的雙碳目標，徐林介紹，國家十四五規劃綱要提出了單位GDP能耗要進一步降低13.5%，單位GDP碳排放要降低18%的目標。

他認為，這兩個目標是有關系的，碳排放降低的幅度要比單位GDP能耗降低的幅度要更高，多出近5個百分點，這5個百分點就是清潔能源替代的碳減排效應。清潔能源的替代帶來的碳排放下降幅度，比單位GDP能耗下降幅度更大。這意味著“十四五”期間應該采取更強有力措施提高綠色低碳能源的比重，規劃提出的目標是，非化石燃料使用量占比要提高到20%。

徐林還提到，“十四五”規劃還提出森林覆蓋率要提高到24.1%，這也是一個很宏偉的目標。因為2020年末，中國的森林覆蓋率大概是23.2%，未來五年中國要提高接近1個百分點的森林覆蓋率。這意味著要增加約9萬平方公里的森林覆蓋面積。

有了碳減排目標，碳減排的路徑到底應該怎么走？徐林介紹，從相關數據看，中國碳排放占比最高的，第一就是電力部門，因為中國的電力部門煤炭發電還是主體，碳排放大概占了51%。其次就是工業部門，占了大概接近28%，主要是鋼鐵、建材、石化等高碳部門。再就是交通運輸，占比約9.9%。第四應該是城市建筑居住，大概是5%左右。

徐林指出，導致這一排放格局主要是因為中國的能源工業高度依賴煤炭，一次能源煤炭占比目前還有57%，雖然與過去相比已經有了很大下降，但是，由于煤炭是中國能源資源稟賦最好的，中國目前能源的生產消費仍高度依賴煤炭。中國能源部門80%的二氧化碳排放來自煤炭，其次是石油占約14%，天然氣占約5%。

所以，“要實現碳達峰和碳中和目標，能源生產和消費結構的低碳化轉型、工業部門的降碳和脫碳、交通運輸領域的電動化和氫動化、推行城市綠色低碳建筑和整個社會經濟的深度節能，應該成為根本的出路?！毙炝终f。