要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇于開頂風船，善于轉危為機，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

各地要謀劃2030年前碳達峰行動方案，摸清“兩高”項目存量、增量情況，制定碳達峰行動路線圖，明確行業達峰時間和施工圖，制定配套政策工具和措施，推進碳排放權市場化交易進程，實現高耗能行業碳排放率先達峰。提升建筑領域節能標準，構建低碳交通運輸體系，推進城鄉居民用能方式轉變，引導節能降碳技術創新推廣，健全綠色低碳循環發展體系。

碳中和將倒逼高耗能行業技術進步，催化產業鏈加速發展。據生態環境部環境規劃院測算，2030年碳達峰時，預計全社會將向零碳產業投資8.5萬億元；技術進步將促進全要素生產率的提高，創造10.9萬億元GDP。新能源、新材料等產業及其上下游，電動汽車、生物燃料等行業，將迎來快速發展時期，成為新的增長點。

培育新的經濟增長點。碳中和產業本身發展潛力巨大，將極大減少溫室氣體排放和空氣污染，改善人類的生存環境，推動經濟社會高質量發展，并極大地提升就業數量與就業質量。據國際可再生能源署預測，低碳發展將提供更多的就業崗位。以溫升控制在2℃以內為目標，2030年碳中和產業創造的就業機會將使中國失業率下降0.3%，可再生能源領域提供的崗位是最多的；相比煤炭生產領域的工作崗位，新的工作崗位更加清潔，對從業人員更友好。據國家氣候戰略中心統計，到2020年底，全國可再生能源領域的工作人員在450萬人左右，與煤炭生產領域的工人數相當。2030年低碳領域的就業人數可達6300萬人，約5850萬人的可再生能源就業缺口將極大提升就業數量和就業質量。

實現碳中和目標，要優化能源結構，控制傳統能源消費，大力發展清潔能源。我國太陽能、風能資源豐富，發電是太陽能和風能的主要利用形式。隨著技術的不斷成熟和發電成本的不斷降低，過去五年我國的風電年均新增約3000萬千瓦。到2030年，我國風電、太陽能發電裝機將達12億千瓦以上。發展清潔能源，還能降低對國外油氣能源進口的依賴，對降低極端天氣和氣候災害損失，降低我國對石油輸出國的依賴，確保我國能源安全，提升生產制造的自主性，意義重大。

實施綠化工程，提升生態系統碳匯增量。森林是陸地生態系統主體，也是最重要的貯碳庫。植被通過光合作用，可吸收固定大氣中的二氧化碳，發揮巨大的碳匯功能。要充分利用坡地、荒地、廢棄礦山等國土空間開展綠化，進一步擴大森林面積、增加林草資源總量。開展大規模國土綠化行動，持續實施“三北防護林”、退耕還林還草、天然林保護、風沙治理、草原生態修復、濕地保護修復等重點工程，穩步推進城鄉綠化，推進森林資源年度監測評價和森林碳匯計量監測工作，積極探索推進林草碳匯交易。鼓勵企事業單位、團體和個人通過造林綠化、撫育管護、自然保護、認建認養、基礎設施、捐資捐物、志愿服務等方式，提高義務植樹盡責率。持續推行“互聯網+義務植樹”模式，提高社會公眾對義務植樹的認知度和參與造林綠化的幸福感，堅定不移地走生態優先、綠色發展之路，不斷提升生態系統碳匯增量。

碳達峰是我國進入新發展階段貫徹新發展理念、構建新發展格局、建設綠色低碳循環發展的現代經濟體系的重要抓手。要創新理論、技術和制度，推動經濟、能源、產業結構轉型升級，推動經濟社會的系統性變革，實現經濟高質量發展。