設立財政專項資金。為了更加系統、清晰反映政府支出的功能結構，避免支出碎片化，應增設碳減排財政支出類級科目，將節能環保類級科目中的低碳方面的項級科目歸入其中，并增加碳捕集利用與封存、碳匯、交通和建筑減排等科目。完善轉移支付制度。針對部分化石能源依賴程度高的地區因為碳減排造成收入銳減和債務負擔增加，中央財政應加大轉移支付力度，引導當地經濟平穩過渡。建立區域或省際碳預算轉移支付制度，即用生態功能區的碳盈余填補重點和優化開發區碳虧空，后者則用資金補償前者，以交換碳排放空間。構建綠色稅收體系。擴大資源稅的征稅范圍，逐步將水、土地、草原、森林等重要自然資源納入征稅范圍。開征新的環境稅種，對燃料和燃油開征能源稅、燃油稅、硫稅、氮氧化物稅和氯氟碳稅等。在整合現有環境保護稅、成品油消費稅、資源稅等的基礎上研究開征碳稅。完善政府采購制度。完善綠色產品政府采購目錄，增加綠色產品采購占政府采購規模的比重。對于符合先進技術發展方向、具有自主知識產權的雙碳技術裝備和產品實行政府首購制度。