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劉俏:碳中和與中國經濟增長邏輯

2022-2-18 15:42

碳中和愿景下中國經濟模式轉型實施路徑


碳中和目標的實現對中國意義深遠,澄清社會普遍存在的對碳中和認知的誤區,可以為碳中和愿景下構建中國經濟轉型模式的路徑選擇提供具體的政策思路。

第一,必須聚焦碳節點行業來推進碳中和目標。各個行業之間是通過各種各樣的市場交易互為上下游的,這就構成了一個千絲萬縷的網絡。通過對這個網絡進行分析,可以找到所謂的“節點行業”,這些行業本身在整個國民經濟體系里處于關鍵位置,跟眾多的其他行業發生關聯。把節點行業找出來,針對這些節點行業制定產業政策,推動技術變革,其影響會通過網絡傳遞出去,形成一個 “乘數效應”。針對節點行業,要通過更恰當的產業政策和技術變革引導和推動行業實現減排

第二, 引導低碳生活, 改變消費者效用函數非常重要。諾貝爾經濟學獲獎者理查德·塞勒(Richard Thaler)在其行為經濟學暢銷書《助推》中描述了大量通過改變人們的行為模式實現政策目標的例子。通過助推,鼓勵人們追求低碳節能生活方式,從消費端倒逼生產端,是實現碳中和必不可少的環節。紐約大學教授亨特·阿爾科特(Hunt Allcott)曾做過一個對比試驗:每個月住戶會收到電力公司的賬單,假如在賬單里嵌入兩個額外的信息———小區平均每戶用電量是多少,最相似的鄰居用了多少度電,這兩個信息加入進去之后,引發用戶社會比較(Social Comparison)機制,人們會把自己的行為跟其他人的行為比較,從而有意識地降低對電的消費。結果發現提供鄰居用電信息之后,家庭用電量平均下降了 2%,其效果相當于把電價提高 10%—20%。我們需要根據中國的具體國情,估算出消費主導型碳節點行業,通過積極有效的行為干預,引導低碳生活方式,激發個人和家庭參與的積極性。

第三,通過市場交易形成差異化的碳價格,反映不同區域、不同行業碳減排在機會成本上的差異。需要建立更有效的碳價格市場發現機制,將碳交易體系、資本市場,以碳資產為底層資產的資產證券化引入碳價格發現機制中,更好地發揮市場的資源配置作用。

結語

中國改革開放最大的成就之一在于用了 40 多年時間催生出 1.5 億個微觀經濟單元,這些微觀經濟主體通過市場交易,將國民經濟各個行業通過“投入—產出”關系連接起來,形成國民經濟的生產網絡(Production Network)。而且,生產網絡的密度隨著市場主體數量的增長和活力提升,特別是中小微企業的發展,密度越來越大,并形成若干節點行業。國家產業政策、行業的技術變革等帶來的沖擊通過生產網絡外溢到周邊行業,產生“乘數效應”,帶動了整體經濟的發展,成為中國模式成功的重要原因。中國發展模式體現了有為政府和有效市場的成功結合,這種結合取得巨大成功的前置條件,一是數量龐大的緊緊圍繞內生節點行業的市場主體,二是節點行業的出現與更替溯源對關鍵領域大規模投融資所帶來的全要素生產率的提高。

碳中和目標的實現,要靠萬千市場微觀主體、靠每一個個體共同努力。隨著碳中和目標的推進,中國國民經濟生產網絡必將發生巨大的變化,新的節點行業將會崛起。明確那些對中國經濟未來增長有重大作用的關鍵領域和節點行業,積極引導社會資本和企業投資于這些關鍵領域,保持包括大中小微企業和個體工商戶在內的市場主體的活力,維持生產網絡的暢通運行,是中國實現高質量發展, 創造又一個經濟奇跡的必然舉措。黨的十九屆六中全會對中國經濟發展成就的全面總結揭示出,中國發展模式的偉大價值不在于其提供所有問題的答案,而在于以理論創新的勇氣、開放進取的精神、實事求是的態度,直面發展中的問題,并不斷尋求現實可行的科學方法以破解這些問題。■(節選自《闡釋黨的十九屆六中全會精神筆談》)
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