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“雙碳”愿景下的“世界數字友好城市”建設

2022-5-4 08:03 來源: 澎湃新聞 |作者: 楊勇

“數字友好城市”雙碳戰略重點研究領域


為了解決碳吸收的問題,城市生態環境建設是碳中和必然要涉及的領域,主要涉及城市森林、城市綠地、城市公園等。
1.城市能源
能源低碳化是事關人類生存和發展的未來。“雙碳”明確指示或標明了本輪能源革命的階段和步驟。構建以新能源為主體的新型電力(能源)系統對于城市而言尤為重要。有條件的地區要在清潔能源上多做文章,讓城市有更多選擇可靠新型能源的余地。加強新能源技術的論證和聽證,避免過去一刀切的方法所造成很多不可靠技術或者施工過程中的不達標,其帶來的實際治理成本遠大于預測的無效率和浪費。
2.城市產業
在新的“雙碳”目標下,我們應重新審視和評估城市經濟的發展和產業轉型。“雙碳”目標要求我們對產業結構做出調整,抑制高耗能產業發展,推動戰略新興產業和高技術產業發展,尤其要推動現代服務業進步,從而帶來新的經濟增長點和新的就業機會。
3.城市建筑
建筑全生命周期碳排放約占全社會碳排放的51%以上,我們應該重新審視城市建筑是否為低碳建筑,是否為高耗能建筑,在建筑節能減碳上下功夫,大力發展綠色建筑或對城市建筑進行更新改造,使其成為“氣候適應性建筑”。
建筑還是一個電力消費大戶,建筑電力消費占全社會總用電量的26%,而且近年來一直在持續增長。2021年9月8日,住建部曾發布國標《建筑節能與可再生能源利用通用規范》(GB 55015-2021),《規范》為強制性工程建設標準,自2022年4月1日起實施。該《規范》強制要求對建筑碳排放進行計算。其中就提到,可再生能源利用要求細化。這就不得不提到一項新的技術,叫“光儲直柔”技術。“光”和“儲”分別指分布式光伏和分布式儲能;“直”指建筑配用電網的形式發生改變,從傳統的交流配電網改為采用低壓直流配電網;“柔”則是指建筑用電設備應具備可中斷、可調節的能力,使建筑用電需求從剛性轉變為柔性。我們日常的用電都是交流電,而通過光伏產生的是直流電,一般的光伏建筑會通過逆變器將直流電轉化成交流電供日常使用,但在轉換過程中會損失大量的電能。而“光儲直柔”建筑可以節省逆變過程需要的投資費用,提升電能利用率。建筑上應用直流配電還可以提高安全性,提升電源的品質。目前“光儲直柔”技術在大興機場、雄安新區等重大項目中進行相應的試點嘗試,相信在未來一定會大面積地推廣。在低碳環保成為全球共識的情況下,建筑領域的能源替代也將成為一種趨勢,光伏一體化將成為未來的潮流。
外部規范倒逼雙碳改革也是重要手段。建筑企業在安全、質量、進度等環節融入數字化技術,完成數字化轉型升級,實現低碳環保。例如:數字化技術可以實時采集各個工地的數據,分析哪些工地的能耗合理,哪些工地存在能耗浪費。比如,A工地和B工地做相同的施工項目,但是它的能耗是不一樣的,這時可以做對比分析,細化管理的顆粒度,再通過人工智能的分析作出相應的策略優化。建筑行業正經歷數字化的變革,智能建造也正在行業內風靡,眾多建筑企業也將數字化列為企業轉型的必答題,而不是選擇題。建筑業作為碳排放的重要行業,數字化、友好型也成了建筑業推動“雙碳”戰略的重要引擎。
4.城市交通
城市最嚴重的問題就是交通問題。我國道路交通的碳排放在逐年升高,城市可以說是“重災區”,這一定程度上是由于私家車的使用比例提高導致城市擁堵現象嚴重。自行車、電動自行車是綠色低碳的交通方式,但是現在的城市交通設計是以“行車”為本,而不是以“減碳”為目標。智慧城市還可以優化交通工具能效,利用城市大腦來改善交通擁堵,依靠人工智能優化車輛使用效率,發展低碳共享出行方式,同時提升電動交通工具的使用占比,從而實現減排的效果。
5.城市消費
城市管理在“雙碳”領域現在最大的“難點”是廢棄物的處理。作為消費者的市民,可能還沒真正意識到自己的消費習慣和消費行為是不是低碳的。關于廢棄物處理,傳統的方式是采用垃圾填埋,而較好的辦法是采取“廢棄物能源化”,即做燃燒處理,但其產生的污染和次生廢物量也很大,所以要重視廢棄物循環利用。可以把碳足跡的確定和激勵制度與居民生活習慣密切相連,鼓勵低碳消費和低碳行為。
民生事項可以作為碳排放監測的重要抓手,實時監測企業、社區、樓宇的物聯網數據以及水電煤數據,將這些數據統一到一個平臺,實現碳排放的實時監測,為各個政府部門提供決策參考。
6.城市辦公
通過使用在線協同辦公系統,可以大大降低耗材的使用。工程項目的資料數據都可以通過線上存儲和處理,通過項目共享協同平臺中的相關權限設定實現項目各類資料的在線查看、在線下載、線上審批、線上確認等文件協同辦公,真正實現無紙化辦公。
7.碳匯交易和碳匯金融
碳匯交易,是基于《聯合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》對各國分配二氧化碳排放指標的規定所創設出來的一種虛擬交易。各國制定碳排放標準,而溫室氣體排放高的國家可以采用在發展中國家投資造林,以增加碳匯,抵消碳排放,從而降低發達國家本身總的碳排量的目標。在一個國家內部,則是固碳的屬于賣方,而排碳的屬于買方。涉及固碳量如何測算、碳匯產品如何開發等問題。
為了促進碳匯交易,盤活碳匯資產,還可以創設碳匯交易的衍生品—碳匯金融。碳匯交易項目建設周期長,投資風險高,加上產業本身具有的弱質性,逐利性的民間資本并不熱衷投資于此,有著巨大的資金缺口,急需金融機構為其提供流動性及中介服務。碳匯金融便應運而生,創新性的金融產品能夠引導資本配置到碳匯產業中來,解決其融資難的發展瓶頸;完善的中介服務也能夠降低市場的交易成本,充分發揮碳匯權的經濟價值。在健全、規范、完善的市場機制的配合下,金融支持可以促進碳匯產業整體發展。除了碳匯現貨交易,大力發展排放權質押、碳期貨、碳期權以及掛鉤排放權的結構性金融產品將會是推進全國碳交易市場的重點建設工作之一,并且能夠促使碳交易市場的多樣化以及穩定性。2021年4月中辦國辦印發的《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》提出“健全碳排放權交易機制,探索碳匯權益交易試點”,將碳排放權交易和碳匯權益交易這兩個層級不對等的概念并列陳述。林業碳匯與“綠水青山就是金山銀山”理念結合,成為鄉村振興和生態產品價值轉化的突破口,極有可能成為ccer(中國核證自愿減排量)重啟后新的風口熱點。同理,海洋碳匯、草原碳匯、農業碳匯等也是碳匯交易和碳匯金融的比較優勢方案。
我國碳交易市場體系的碳配額、國家核證自愿減排量(CCER)、金融工具三部分都在蓬勃發展。但是與歐盟成熟的碳交易市場相比,我國碳交易市場建設起步晚,金融化程度和市場參與度不足,規模小且交易品種少,政策配套體系不夠完善,法律制度不全面;市場要素與交易機制不完善;監管方式、途徑缺失;社會關注度與參與度不高;中介參與度不高;缺乏定價權等。因此,我國的碳交易市場仍處于初步發展階段,還需通過合理設計碳交易市場管理模式、大力培育碳交易市場的供需雙方、完善相關法律法規及政策配套、加強碳交易市場國際合作等層面給予政策支持和市場保障,不斷發展并逐步成熟。這些都將是“數字友好城市”雙碳建設的重點研究領域。

標簽: CWTO數貿會

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