2022年5月15日，“《中國綠色技術創新指數報告》發布會暨綠色經濟投資趨勢研討會”在線上隆重召開。本次會議由零壹智庫、橫琴數鏈數字金融研究院主辦，中國能源研究會碳中和產業合作中心、上海金融與發展實驗室、能見研究院聯合主辦。

聚焦“雙碳”目標、推動綠色發展，關鍵在于綠色技術創新。為展現綠色創新活躍程度與創新實效，零壹智庫采用學界通常做法，以綠色技術專利申請和授權情況表征綠色技術創新，研發了中國綠色技術創新指數（2008—2021）。

此次會議上，《中國綠色技術創新指數報告》重磅首發，多位政策研究、產業及投資領域的專家、學者、企業家共聚一堂，從各自視角深度探討《中國綠色技術創新指數報告》的意義，并圍繞碳中和目標實現的技術支撐、數字時代的綠色技術創新、元宇宙與碳中和、綠色創新技術生態系統搭建、碳中和目標下產業投資前景等問題進行廣泛深入的交流研討。

能見研究院副院長曹開虎以“碳中和目標下產業投資機遇研究”為題，從雙碳背景、國際氣候治理最新形勢、實現碳中和總體思路、實現碳中和重點路徑與投資機遇四個方面發表了精彩演講。

曹開虎認為，碳中和將是全球未來數十年中最根本的變革動力，將促進中國乃至全球財富的重新分配。僅從中國來看，到2060年要實現碳中和，在清潔能源相關方面的投資將高達百萬億元級規模。

一、碳達峰、碳中和背景

氣候問題正在成為全球最大的國際政治和人類生存安全問題。按照2019年全球排放591 億噸二氧化碳當量計算，到2030年前就將超過5000億噸（1．5℃）警戒線，2040年前超過1萬億噸（2℃）警戒線。

國際上對于“碳”的討論也由來已久，最早始于1972年聯合國召開的斯德哥爾摩人類環境會議。2013年，我國國家發改委牽頭搞了“面向2050年的中國低排放發展的戰略研究”，當時叫做“低碳排放宏觀戰略研究”。2019年到2021年，大部分發達國家開始提出，計劃到2050年實現碳中和。目前，全球已有超過120個國家和地區提出了碳中和目標。

對于我國來說，壓力是比較大的。2006年，中國取代美國成為全球最大的碳排放國。2015年，中國電力累計裝機達到15．21億千瓦，首次超過美國，躍居全球第一。2019年，中國全社會碳排放（含LULUCF ）約105億噸，占全球排放的29％，超過美國與歐盟之和，人均碳排放超過全球平均水平，減排之路任重道遠。中國從碳達峰到碳中和的過渡期只有30年時間，而發達國家計劃用60－70年時間。

圍繞雙碳目標（2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和），我國的政策調整力度非常大，比如構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，完善能源“雙控”制度，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制等。

二、國際氣候治理最新形勢

2021年，第26屆聯合國氣候變化大會產生了四個成果：第一，總排放超過80％的151個國家更新了國家自主貢獻。《格拉斯哥協議》要求各國將原定2025年更新NDC提前到2022年，時間更為緊迫。

第二，全球73個國家正式提出碳中和目標。多數國家將碳中和實現時間設定為2050年及以前，排放量占全球總量30％，發展中國家普遍晚于2050年，排放量占全球總量40％。

第三，大會強化1．5度目標政治共識以提高減排承諾。由于發達國家已經承諾2030年減排45％～50％，實質是發達國家將減排壓力轉嫁給發展中國家，進一步要求發展中國家設定更高的近中期減排目標。

第四，加速退煤和控制甲烷成為能源領域的焦點。一是首次將煤炭“逐步淘汰”改為“逐步減少”。二是以甲烷為代表的非二氧化碳溫室氣體日益受到重視。由美國牽頭，英國、歐盟成員國等90多個國家（不包括中國）加入“全球甲烷承諾”，表示到2030年將甲烷排放降低至2020年水平的70％。

此次大會決議對中國有三個方面的影響：第一，1．5℃溫控目標將對我國碳達峰碳減排造成很強國際壓力，未來我國碳達峰峰值和時間將備受國際關注，并持續承受較強壓力。

第二，全球退煤格局對我國國內煤電發展帶來挑戰。如果按照我國2030年12億千瓦煤電裝機計算，僅煤電的二氧化碳排放量就達40億噸，這將極大影響碳達峰峰值和后續減排進程。國際社會普遍提出2030、2040年左右煤炭全部退出，屆時如果僅有中國等極少數國家保留煤電，將承受極大國際壓力。

第三，基于《中美聯合宣言》，我國將強化甲烷減排的重要性并出臺行動計劃。未來中國在甲烷排放測量、控制措施、國家行動計劃、信息交流、聯合研究等方面將會持續加強，爭取2030年前有效控制和減少甲烷排放。

三、實現碳中和總體思路

基于上述背景以及我國總體的經濟發展目標（如下圖），未來整體結構將會出現非常大的調整。實現雙碳有哪些路徑？曹開虎表示，我國實現全社會碳中和總體可按照盡早達峰、快速減排、全面中和三個階段有序實施。

在盡早達峰階段（2030年前），以化石能源總量控制為核心，能夠實現2028年左右全社會碳達峰，峰值控制在109億噸左右，能源活動峰值為102億噸左右。2030年碳強度相比2005年下降70％，提前完成及超額兌現自主減排承諾。

在快速減排階段（2030～2050年），2050年前電力系統實現近零排放，標志我國碳中和取得決定性成效。2050年全社會碳排放降至13．8億噸，相比碳排放峰值下降約90％，人均碳排放降至1．0噸。

在全面中和階段（2050～2060年），以深度脫碳和碳捕集、增加林業碳匯為重點，能源和電力生產進入負碳階段，2055年左右實現全社會碳中和。2060年通過保持適度規模負排放，控制和減少我國累積碳排放量。

分領域來看，最大的減排空間還是在能源活動領域，減排量大概在87億噸，占比超過80％；其次是工業減排7．4億噸；然后是土地利用變化和林業碳匯，以及碳移除（CCS、BECCS和DAC），后兩者減排量占比不會太高。

具體來看能源系統轉型路徑，目標是2050年前能源生產領域實現近零排放，2060年前能源活動實現碳中和。在能源生產減排量中，80％以上來自電力生產，減排約38億噸；在能源使用減排量中，一半以上來自工業領域。工業領域、交通領域、建筑領域碳減排量分別為27億、10．6億、6．4億噸。最后，碳捕集及封存技術是能源活動實現碳中和重要手段，提供9％減排量。CCS減排約4．4億噸左右，BECCS減排4．3億噸。

未來，能源生產將轉向清潔能源主導，2030年前，清潔能源比重每年需提高1．3個百分點，從目前的15．3％提高到31％。2030～2050年是清潔發展增速最快階段，清潔能源比重需每年提高2．2個百分點，到2050年達到75％。能源使用將轉向電為中心，2030～2060年，我國工業、交通、建筑領域用能方式加快轉向電能，累計增加用電量分別達到0．9萬億、2．4萬億、3萬億千瓦時，全社會2／3的能源消費均為電能，實現能源消費體系轉型。

在轉型過程中，低碳零碳技術將是實現碳中和目標的關鍵。首先，發揮我國在能源電力領域的優勢，重點在清潔替代、電能 替代、能源互聯、能效提升、碳捕集利用與封存、負排放與碳匯等6大領域30類技術。其次，開展研發攻關和推廣應用，爭取重大創新突破，挖掘更大減排潛力，為實現高質量發展和碳中和目標提供技術支撐。

從投資額的角度來看，預計2020～2060年我國能源電力系統累積投資約122萬億元，以占GDP不到1．2％的投資實現從以化石能源為主導到清潔能源為主導的能源體系變革。其中清潔能源投資占比近1／2，化石能源、能源傳輸、能源效率投資分別約占9％、32％和12％，清潔能源投資是化石能源投資的5倍。

四、實現碳中和重點路徑與投資機遇

曹開虎表示，實現碳中和是全國層面集政策機制、方案行動、重大工程于一體的開創性系統工程。為落實碳中和目標，需要國家統一部署，在能源、工業、交通、生態、環境等關鍵領域開展八大重點行動，從政府、行業、企業、個人等多層面推動落實。

首先是清潔能源跨越發展，核心是發展太陽能。值得注意的是，在所有的清潔能源里面，光伏可能是增長空間和發展機會最大的能源。截至2020年底，中國光伏累計裝機253GW，預計2025年達到560GW，2030年達到1000GW，2050年達到3270GW，2060年達到3550GW。

曹開虎還表示，在清潔能源領域，未來會逐漸形成風、光、水、儲格局，中短期會形成風、光、水、火、儲格局。電化學儲能市場增速最大，扣除V2G，2030年累計裝機將比2020年增長46倍左右，平均每年增長1135萬千瓦，2060年將增長160倍左右，從2031年開始到2060年平均每年增長923萬千瓦。

此外，“十四五”期間特高壓將迎來巨大發展機遇。據《中國能源報》報道，“十四五”期間，國網規劃建設特高壓線路“24交14直”，涉及線路3萬余公里，變電換流容量3．4億千伏安，總投資3800億元。其中今年計劃開工“10交3直”共13條特高壓線路。

最后，曹開虎總結道，碳中和將是全球未來數十年中最根本的變革動力。正在進行的第三次能源革命，中國有望實現彎道超車。未來已來，誰的敏感性強、學習能力快，誰捕捉到的發展機會就會多一些。從企業角度來講，未來哪個企業適應性與創新性強，就有機會引領未來，否則極有可能身陷困境。