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碳訪錄|于文軒:積極提升國家“雙碳”政策的法制化水平

2022-10-6 20:16 來源: 財聯(lián)社 |作者: 張玉虹

如何理解法律與政策的協(xié)同,在這方面存在哪些不足?


于文軒:在政策先行的路徑之下,推動“雙碳”目標(biāo)的法律與政策之間的協(xié)同主要體現(xiàn)為國家“雙碳”政策發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用,立法及其實施及時回應(yīng),使“雙碳”政策目標(biāo)、行動計劃得以在不同層次的法律文件中落實。同時,這種協(xié)同還體現(xiàn)在被實踐證明成熟、有效的政策及時地轉(zhuǎn)化成為法律。以碳排放權(quán)交易為例,國家發(fā)展改革委于2011年發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》,在北京、天津、上海等七個省市建立碳排放權(quán)交易試點,各地隨后相繼出臺本地區(qū)的試點方案進(jìn)行制度探索,并在此基礎(chǔ)上于2015年制定了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》。目前,由生態(tài)環(huán)境部起草的“碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案)”正在研究和完善之中。

總體而言,目前的“雙碳”政策引導(dǎo)、地方法治探索與實踐正在積極推進(jìn),國家層面“雙碳”政策的法制化水平有提升的空間。

落實“雙碳”目標(biāo)的同時充分考慮能源安全保障的需要

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