配額的計算方法可以分為兩種,歷史法和基準法。歷史法即按照控排單位的歷史排放水平核定
碳配額,適用于生產工藝產品特征復雜的行業;基準法即按行業基準排放強度核定碳配額,適用于生產流程及產品樣式規模標準化的行業。舉個例子,在目前已經公布詳細的配額計算的幾個碳試點
市場中,火電行業無一例外都要求使用基準法核定碳配額,因為其產品單一、生產流程大同小異,套用一個行業基準容易評估。但對于某些行業,如
化工,工藝多樣、產品復雜,套用一個行業基準容易造成不公,因而多數使用歷史法核定。
但歷史法本身也存在一定的不合理性,例如,企業的突然增產或減產都會影響其歷史排放數據,可能造成企業獲得的碳配額與實際產能不符;一些粗放式生產的企業反而會比一些前期
節能減排工作出色的企業更占便宜。在目前
北京、上海、廣東的碳配額計算的文件中,上海市的試點是唯一規定了歷史法考慮企業先期減排量的。其他試點的相關資料我還沒有找到,歡迎大家來補充。