11月9日，為加強中英應(yīng)對氣候變化合作與交流，武漢大學(xué)歐洲問題研究中心、武漢大學(xué)氣候變化與能源經(jīng)濟研究中心聯(lián)合劍橋大學(xué)能源政策研究所以“碳市場”為主題共同舉辦了“武漢大學(xué)-劍橋大學(xué)3+3高端對話”。來自中國武漢大學(xué)、英國劍橋大學(xué)的30余位專家學(xué)者齊聚一堂，結(jié)合歐盟、英國和中國碳市場建設(shè)的經(jīng)驗和成效，就利用碳市場和其他政策協(xié)同助力碳中和目標(biāo)實現(xiàn)展開了對話。

武漢大學(xué)歐洲問題研究中心主任、氣候變化與能源經(jīng)濟研究中心主任齊紹洲教授和劍橋大學(xué)能源政策研究所所長Michael G. Pollitt教授分別為高端對話致歡迎詞。

齊紹洲簡要介紹了中國試點和全國碳市場的建設(shè)歷程，他指出英國具有參與歐盟碳市場和建設(shè)英國碳市場的豐富經(jīng)驗，正值《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會（COP27）召開之際，中英雙方以“碳市場”這種應(yīng)對氣候變化的重要市場化政策工具為主題展開對話，對后續(xù)進一步深化雙方交流、促進中英應(yīng)對氣候變化合作、實現(xiàn)碳中和目標(biāo)具有重要意義。

Michael G. Pollitt表示歐盟碳市場有很長的發(fā)展歷史，取得了一定的減排成效，在很多方面也飽受詬病，但碳市場作為重要的碳定價工具，具有不可替代的作用，英國也在建設(shè)自己的碳市場。而中國碳市場目前已經(jīng)超過歐盟成為世界上最大的碳市場，學(xué)者們都懷著極大的熱情關(guān)注著中國碳市場的發(fā)展，非常高興能夠通過本次與武漢大學(xué)團隊的交流，進一步了解中國碳市場，并以此為契機加強中英應(yīng)對氣候變化合作。

來自中國和英國的6位著名專家學(xué)者受邀參加了本次高端對話。包括齊紹洲、Michael G. Pollitt，以及武漢大學(xué)氣候變化與能源經(jīng)濟研究中心副主任張繼宏、李鍇，劍橋大學(xué)賈奇商學(xué)院David M. Reiner教授，劍橋大學(xué)能源政策研究所副所長Robert Ritz博士。

齊紹洲以“湖北試點碳市場的發(fā)展與成效”為題，回顧了湖北試點碳市場為實現(xiàn)有效成本約束而實施的各項舉措，涉及碳市場制度體系建設(shè)、覆蓋范圍、配額分配方法、抵消機制、價格穩(wěn)定機制等多個方面。他指出湖北試點在交易規(guī)模、投資者多元化、碳金融創(chuàng)新和減排成效等方面位居全國前列，有效推動了高耗能、高排放企業(yè)減排。同時還通過碳現(xiàn)貨遠期、碳基金、碳抵押融資、碳信托、碳保險等碳金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的探索，進一步提高了市場效率，并利用抵消機制助力精準(zhǔn)扶貧，確保安全有序降碳，穩(wěn)步推進“雙碳”目標(biāo)。

Michael Pollitt以“碳市場的原理和歐盟碳排放權(quán)交易體系”為主題，從經(jīng)濟學(xué)的視角入手，通過設(shè)定不同的邊際成本和邊際收益曲線，比較分析碳市場和碳稅的優(yōu)劣，由此強調(diào)歐盟碳市場對于實現(xiàn)減排目標(biāo)的重要意義。通過研究歐盟碳市場的發(fā)展進程和“Fit for 55”一攬子氣候政策，他發(fā)現(xiàn)目前的氣候政策會產(chǎn)生較為嚴(yán)重的分配不均影響，因此需要考慮合適且恰當(dāng)?shù)奶际袌鰯U展方式，從而在不破壞現(xiàn)有氣候政策標(biāo)準(zhǔn)的前提下，充分緩解氣候成本分配不均的負面影響，實現(xiàn)歐盟2030年減碳55%和2050年碳中和的目標(biāo)。

David Reiner以“美國氣候政策的政治經(jīng)濟學(xué)與《通脹削減法案》”為主題，對美國近三十年的氣候政策進展、美國各州的氣候政策措施、美國民主黨的氣候政策提案和拜登政府的氣候承諾進行了詳細介紹。他將碳定價比喻成“大棒”，將《通脹削減法案》比喻為“胡蘿卜”，并表示根據(jù)已有的建模分析結(jié)果，《通脹削減法案》將在溫室氣體減排、促進碳捕集技術(shù)發(fā)展等方面將產(chǎn)生積極作用。

張繼宏以“耦合能源安全貢獻的電廠碳配額基準(zhǔn)值選擇模型”為題進行了分享。他提出相對獨立的碳市場機制設(shè)計無法實現(xiàn)能源安全及碳減排“雙贏”的目標(biāo)，政策設(shè)計應(yīng)該激勵能同時保障能源安全與碳減排效率的控排主體。他通過數(shù)理模型推導(dǎo)得到了實現(xiàn)碳減排目標(biāo)的充分必要條件，并進一步構(gòu)建了耦合能源安全貢獻的電廠碳配額基準(zhǔn)值理論模型。

Robert Ritz以“碳定價與重疊的氣候政策”為主題，利用內(nèi)部碳泄漏和水床效應(yīng)，構(gòu)建碳市場和其他氣候能源政策重疊的減排率指標(biāo)，并結(jié)合供給側(cè)政策和需求側(cè)政策兩方面對減排效果進行分析。他發(fā)現(xiàn)碳定價政策對于實現(xiàn)具有成本效益的凈零排放具有重要意義，但其效果有限，而使用混合碳市場也存在政策間作用相互抵消的低效率風(fēng)險，同時在選擇碳市場和其他氣候政策時，應(yīng)權(quán)衡分析市場內(nèi)部碳泄漏和減排成本，考慮消費價格和財政成本。

李鍇的發(fā)言主題為“氣候政策與能源轉(zhuǎn)型”。他指出當(dāng)前中國能源轉(zhuǎn)型的進程中，政府政策的作用至關(guān)重要。相較于碳市場和新能源補貼，以節(jié)能目標(biāo)為代表的命令控制機制對促進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、提升天然氣消費占比的促進作用更強，但該政策也存在一定的運動式減排效果。同時以上三個政策對低碳能源占比的影響均不顯著，且對能源結(jié)構(gòu)向非化石能源傾斜具有抑制作用。

在隨后的討論環(huán)節(jié)，各位專家學(xué)者就如何利用碳市場和其他氣候、能源政策協(xié)同推進碳減排、碳市場鏈接的可行性以及歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制的進展和影響等問題展開了深入討論。

本次“武漢大學(xué)-劍橋大學(xué)3+3高端對話”圍繞碳中和背景下中英碳市場建設(shè)及碳市場與其他政策協(xié)同的理論研究、模型構(gòu)建、實踐成效和發(fā)展前景展開，為后續(xù)武漢大學(xué)和劍橋大學(xué)加強科研合作、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、課程開發(fā)奠定了基礎(chǔ)，同時在全球應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵時期，本次對話也為中英加強合作、互學(xué)互鑒，共同推動應(yīng)對氣候變化的市場化政策及與其他政策的協(xié)同提供了支撐。