11月15日，高交會——2022中國環博會（深圳）在深圳國際會展中心寶安新館開幕。此次盛會吸引了海內外諸多知名環保企業參展，6家英國環保公司在英國國際貿易部的組織下，首次以國家展團形式參與環博會，格外亮眼 。英國駐上海總領事館國際貿易部環境、基礎設施與交通行業副總監鄧書睿（Chris Dunn）先生在接受中國環境APP專訪時，就英國在環保領域的先進經驗，英國政府在推動可持續發展方面的政策措施，以及中英兩國在該領域的合作前景等問題分享了他的觀點。

問：眾所周知，英國一直被認為是生態創新的領跑者，英國是如何實現這一目標并保持這一優勢的？

答：首先，英國之所以脫穎而出是因為我們從歷史中吸取經驗教訓，將預防置于治理之先。英國是工業革命的搖籃，在過去180年間，我們經歷了一個國家在工業化進程中有可能遇到的各種環境問題。盡量減少人類活動對環境的影響是各個行業的共識。

以固廢處理為例，英國很早就推行“零廢物城鎮”倡議，減少填埋處置量、注重廢物的預防、再利用與能量回收，同時減少廢物管理過程的溫室氣體排放量。

英國在固廢處理領域擁有非常完整的產業集群，無論是設備、技術、工藝，還是從業人員的質量，都處于行業領先水平。例如，本屆環保會的參展商之一，英國浦塔環保（POTA Environment）專門供應各式移動破碎機設備和抑塵系統。另一家名為科爾康（Crowcon）的英國參展商則是氣體監測和預警方面的專家，對杭州天子嶺生活垃圾填埋場主要惡臭排放源進行了網格化監控，發現污染及時預警、及時處理，一舉解決了困擾當地居民多年的問題。

其次，英國政府鼓勵私營企業參與公共基礎設施、環保項目建設，環保產業因此受到嚴格的政府監管，同時經歷了高度的市場競爭。

英國水務行業很早就實現了較為完善的基礎設施建設。1944年，英國城市用水覆蓋率達到近100%的水平。1963年，英國《水資源法》的出臺推動水務行業向流域治理方向發展。1989年，英國水務行業實現私有化，水行業的投資增加，水質大幅提升，運營成本也得到有效控制。時至今日，英國仍是世界范圍內唯一一個水務完全私有化的國家。

另外，英國在水質檢測領域也具備領先的技術優勢和豐富的應用經驗，一直為中國的市政和工業企業用戶提供創新性解決方案。現代水務（Modern Water），Process Instruments，百靈達（Palintest Ltd）三家公司都是水質檢測領域的翹楚，他們都參加了今年的博覽會。

第三，我們強調整個生態系統的可持續性，而非單個環境項目。成立于1946年的奧雅納工程咨詢公司是頂尖的城市顧問，曾主持過著名的“泰晤士河口潮汐洪水風險管理計劃”，該計劃將防洪措施與景觀市貌相融合，改善沿河河堤防洪能力的同時，提升整體景觀，創造性地將環境改善納入了洪水風險管理體系。

問：英國是第一個承諾在2050年實現凈零排放的主要經濟體，從環境保護角度，英國將采取哪些措施來確保這一目標的實現？

答：英國是世界上第一個為凈零排放立法的主要經濟體，首相里希·蘇納克（Rishi Sunak）于11月7日在埃及舉行的第27屆聯合國氣候變化大會（COP27）上確認，英國將履行我們雄心勃勃的承諾，即到2030年將碳排放量減少至少68%，使得英國步入實現2050凈零排放目標的道路。

首相還強調，如果不保護和恢復我們的自然環境，就無法解決氣候變化問題。“綠色未來：我們改善環境的25年計劃”是英國政府制定的環境規劃。它設立了我們在一代人的時間里改善環境的目標。該計劃詳細說明了英國政府將如何與社區和企業合作以實現這一宏愿，內容涵蓋環境保護的各個方面，包括：清潔空氣，干凈和充足的水源，繁茂的植物和多樣化的野生動物，減少環境危害造成的災害風險，更加可持續地、有效地利用自然資源，提升環境的美觀度、自然及文化遺產保護，提升人與自然的交互體驗，減緩和適應氣候變化，減少浪費，確保化學品的安全使用，加強生物安全。

英國是減少碳排放和保護環境的全球積極推進者。在主辦第26屆聯合國氣候變化大會（COP26）之前，英國開始擔任聯合國氣候大會輪值主席國伊始，只有三分之一的全球經濟體簽署了凈零排放協議。今天這一數字達到90%。

在英國擔任主席國的第26屆聯合國氣候變化大會上，擁有世界90%以上森林資源的140多個國家做出了歷史性承諾，即在我們這一十年結束之前扭轉森林損失和土地退化。在今年11月7日于埃及舉行的第27屆聯合國氣候變化大會（COP27）上，蘇納克與他國領導人共同主持了森林與氣候領導人伙伴關系第一次會議，確保這一承諾得以兌現。

這些全球努力的核心是履行我們在氣候融資方面的承諾。英國繼續履行我們的主要資金承諾，在國際氣候融資上花費了116億英鎊。認識到氣候變化已經在世界各地構成生存威脅——從巴基斯坦的災難性洪水到索馬里的干旱——英國政府將把氣候適應的資金增加了兩倍，即從2019年的5億英鎊增加到2025年的15億英鎊。

問：迄今為止，中英兩國在環境保護領域的合作如何？未來還有哪些合作空間？

答：英國仍然致力于與中國共同應對全球氣候變化，保護我們的環境，以鞏固我們迄今為止在這一領域開展的廣泛合作。

英國政府一直非常開放，愿意與中國同行分享我們的經驗。多年來我們通過一系列能力建設項目、聯合研究項目，以及對話和交流機制來實現這一目標，主題包括氣候變化科學和預測、碳排放交易、可再生能源和電力市場改革、海洋塑料、 土壤修復等等。

這種政府間的合作很有必要，政府為企業設定方向，企業帶來各自的創新、技術解決方案和資金，一齊應對兩國在氣候變化和保護環境方面的挑戰。

我們希望看到中英企業在中國、英國和第三國的低碳/零碳項目上進一步合作。這就是為什么我們與一些英國領先的環境公司一起參加本屆環博會，以期在英國和中國公司之間建立新的聯系，加深合作伙伴關系。

問：英國在推進環境保護方面有哪些政策牽引和產業規劃？

答： “綠色未來：我們改善環境的25年計劃”是英國政府制定的、有關環保領域最全面的指導文件，以下是其中一些關鍵目標和指標。

在清潔空氣方面，到2035年，英國將停止銷售新的汽油和柴油汽車及貨車。

為確保水源的清潔和充足，我們將逐年減少因滲漏而損失的水量，預計到2025年，自來水公司將平均減少至少15%的滲漏。

在植物和野生動物保護方面，根據我們2060 年森林覆蓋率達到 12% 的愿望，我們將在 2042 年底以前完成180，000 公頃林地的種植。

在降低環境危害造成的災害風險方面，我們將確保包括開發在內的土地使用決策反映當前和未來發生洪水風險的水平。

到2030年，我們希望英格蘭的所有土壤都能得到可持續管理，以達到更高效、可持續利用自然資源的目的。

為提升美觀度、保護自然和文化遺產、改善人與自然的交互體驗，我們將確保在人們生活工作的周邊區域有高質量、無障礙進出的自然空間，特別是在城市內部。

在減緩和適應氣候變化方面，我們將確保所有政策、計劃和投資決策都考慮到本世紀氣候變化的可能程度，盡量減少浪費，努力實現到2042年底消除可避免的塑料廢物的目標，以及到2050年實現可避免廢物零生產的目標。

根據我們在《斯德哥爾摩公約》下的承諾，我們還將管控化學品的接觸，到2025年消除多氯聯苯的使用。

我們將繼續加強生物安全，管理和減少現有動植物疾病的影響，降低新物種帶來的環境與生態風險，并解決非本地物種入侵的問題。