3月13日，十四屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行閉幕會。2023年的政府工作報告提出今年的工作重點之一是推動發展方式綠色轉型，包括深入推進環境污染防治、加強城鄉環境基礎設施建設、推進煤炭清潔高效利用和技術研發、完善支持綠色發展的政策、發展循環經濟等。

　　政府工作報告提到，過去五年里，超低排放的煤電機組超過10.5億千瓦，可再生能源裝機規模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源消費占比由20.8%上升到25%以上。

　　對于雙碳及ESG領域的發展，全國各地的兩會代表也提出了不同建議：

　　雙碳目標需要法律保障

　　在民進中央《關于強化實現碳達峰碳中和目標制度保障的提案》中，其建議為實現碳達峰碳中和目標提供有力的法律保障，盡快啟動“應對氣候變化與碳中和法”立法進程，將該法作為推動碳達峰碳中和工作的基礎性法律和框架法，并一攬子制修訂能源法、電力法、煤炭法、節約能源法、可再生能源法、土地管理法等相關法律，以保障能源結構低碳轉型、煤炭消費盡早達峰、高比例可再生能源體系構建等目標實現。

　　民進中央還建議進一步完善碳排放統計核算體系及相關制度，加快擴大碳排放權交易市場的范圍并強化相應激勵措施；并積極參與相關國際標準的制定，幫助其他發展中國家實現其國家自主貢獻(NDC)及可持續發展目標，構建大宗商品和重點資源產品的綠色供應鏈、產業鏈、價值鏈，加強與“一帶一路”節點國家在綠色發展和能源轉型上的合作。

　　重啟ccer市場，發展碳減排項目

　　全國政協委員，中國工程院院士，中國石化集團有限公司董事長、黨組書記，中國石油化工股份有限公司董事長馬永生在兩會期間建議重啟并打造全國統一的CCER市場，讓更多碳減排項目參與碳市場，同時完善相關配套機制，逐步打造全國統一的CCER市場，充分激發企業開展自愿減排項目的積極性、主動性、創造性，降低控排企業碳市場的履約成本。

　　馬永生還建議研究并發布CCUS方法學，從國家層面組織開展CCUS方法學研究，或對企業開展的方法學研究進行認定并盡快發布；參考國際經驗出臺支持政策，加快完善CCUS行業規范、制度法規框架體系以及技術規范，出臺CCUS量化核證國家標準，并參考國際經驗，探索制定面向碳中和目標的CCUS稅收優惠和補貼激勵等支持政策。

　　推動可持續標準制定

　　全國人大代表、天合光能董事長高紀凡建議推動中國可持續性發展國際準則的制定和引導，指導和規范針對所有利益相關方、環境和經濟產生重大積極影響的可持續發展事項。同時，可持續性發展報告的披露準則應以企業價值創造為重心，企業應將可持續性視為一個價值驅動因素，自發自覺、逐步建立起ESG管理的體系和能力。

　　高紀凡還提到，制定規則的機構需要具備充分的監督職能和多元性特征，并培育和規范國內具有領先理念和評級體系頂層設計能力的ESG評級機構，強化國內ESG金融、綠色金融和保險的踐行需求。

　　全國人大代表、廈門國家會計學院教授黃世忠建議盡快成立我國可持續發展披露準則的制定機構、盡快明確我國可持續發展披露準則的制定策略以及盡快建立我國可持續發展披露準則的協調機構。黃世忠提到，考慮到國際上將可持續發展信息作為財務報告的組成部分，可由財政部作為牽頭單位，建立可持續發展披露準則的部際協調機制，其成員單位可包括國家發改委、人民銀行、證監會、銀保監會、國務院國資委、工信部、生態環境部、自然資源部、水利部等。

　　培養雙碳人才

　　全國政協委員、南通大學校長表示，目前面向雙碳發展的高端科技人才依舊稀缺，他建議構建產教融合的雙碳人才培養模式，結合各區域經濟社會發展現狀和規劃，打破產業和教學之間的壁壘，推動建立學校、企業雙導師授課模式，將企業所承擔的重大科研項目引入學校開設創新實踐課程，或借助于高校導師承擔的科研項目，將學生引入面向“雙碳”發展科研項目一線，將行業最先進的實驗設備和技術融入實驗教學，以大團隊、大平臺、大項目支撐高質量本科生和研究生多層次培養，開發項目式、案例式等新型教學方式，提高對實踐課程的重視程度，通過與企業共同打造實踐平臺，實現教學、科研、企業需求與雙碳人才培養過程的動態融合。