1、歷史排放基數

按照試點企業2009年至2012年排放邊界和碳排放量變化情況，選取方法如下：

2009年至2011年期間排放邊界未發生重大變化的企業中（重大變化指企業新上或關停主要生產系統、動力設施）：碳排放量相對穩定的，取2009年至2011年三年排放數據的平均數；2011年相對2009年碳排放量增幅超過50%的，取2011年排放數據。

排放邊界發生重大變化的企業中：2009年排放邊界發生重大變化的，取2010年和2011年排放數據的平均數；2010年排放邊界發生重大變化的，取2011年排放數據；2011年排放邊界發生重大變化的，取補充盤查后的2012年排放數據；2012年排放邊界發生重大變化的，取邊界變化后經補充盤查的2012年內連續穩定生產月份的排放數據所推算的全年數據。