由新華社《財經(jīng)國家周刊》與國際能源署共同主辦的“2014第二屆中國未來能源論壇”于11月14日在北京召開。主題為：能源產(chǎn)業(yè)的“再升級”。上圖為廣州交易所集團(tuán)副總裁、廣州碳排放權(quán)交易所總裁靳國良在發(fā)言時表示，APEC期間中美之間達(dá)成氣候協(xié)議，將指導(dǎo)我們15年以后的碳排放的路徑。

　　他分析，我們可以想像在2020年達(dá)到峰值，2030年還是2040年怎么樣的峰值，我們國家在2030年要達(dá)到峰值，早一些達(dá)到。未來15年我們將強(qiáng)化一系列的措施來達(dá)到這個峰值的出現(xiàn)。

　　以下是文字實(shí)錄：

　　靳國良：謝謝主持人，我覺得一上午我就在這聽未來能源，下午講節(jié)能。我很高興能夠在第二屆中國未來能源論壇上出現(xiàn)碳排放，大家都說節(jié)能減排是離不開的。實(shí)際上節(jié)能是第一步，沒有吃的，你才能控制住后面排放。我們中間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能實(shí)現(xiàn)，這是我們國家的一個國策。

　　謝謝主持人對我的介紹，我就是現(xiàn)在的買碳翁，在中國買點(diǎn)碳，有人說是買空氣的，專業(yè)詞語就是買碳減排的權(quán)益的。今天剛好聽天氣預(yù)報說晚上要下雪了，我們希望天寒一點(diǎn)把碳賣出去價格好一些。我們高興看到APEC期間中美之間達(dá)成氣候協(xié)議，將指導(dǎo)我們15年以后的碳排放的路徑。我們可以想像在2020年達(dá)到峰值，2030年還是2040年怎么樣的峰值，我們國家在2030年要達(dá)到峰值，早一些達(dá)到。未來15年我們將強(qiáng)化一系列的措施來達(dá)到這個峰值的出現(xiàn)。碳排放在十八屆三中全會上已經(jīng)定為這么一個工具來解決我們現(xiàn)在所有剛才說的能源排放等等一系列的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。

　　今天跟大家講講關(guān)于碳排放的情況和能源情況，9月份有一個報道說我們中國已經(jīng)成為了按購買力評價來算，成為了全球第一經(jīng)濟(jì)體，基辛格寫的第一本書《世界秩序》剛剛出版，2011年寫的書可以看出來中國和美國的差距很大。差距在制造生產(chǎn)力的原因上。什么是生產(chǎn)力的工具？什么是真正的社會發(fā)展的生產(chǎn)力？我們也看到為什么現(xiàn)有社會在這個時候來提出碳排放，2009年哥本哈根以后為什么提這個問題？我們在2008、2009年成立了北京能源環(huán)境交易所，后來中國為什么到去年開始，2010年我們進(jìn)行了低碳的城市試點(diǎn)，2011年我們進(jìn)行了碳交易的試點(diǎn)，2013年6月18日開啟第一家交易所。

　　現(xiàn)在PM2.5的報告制度，我們都可以查到PM2.5的情況，源于廣東和香港的貢獻(xiàn)，最早廣東和香港相互指責(zé)，氣候不好，霧霾重。廣東說我們現(xiàn)在人員結(jié)構(gòu)改善很好，原來70%多，現(xiàn)在40%多，這么好的結(jié)構(gòu)不可能。最近在香港、澳門和廣東建30個站來檢測不同的氣候，發(fā)現(xiàn)以后各有影響，而且香港的城市效應(yīng)更明顯一些。廣東基本上已經(jīng)達(dá)到60%到70%，霧霾水平在60%到70%的水平，張高麗副總理在任期間，未來8年期間我們把我們?nèi)克降?0%到70%的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　我們的能源結(jié)構(gòu)，我們的能源產(chǎn)生，從油氣到新能源等等的步驟。到現(xiàn)在來看我們?nèi)匀辉谟蜌怆A段，也就是說在昨天發(fā)表了2014年的國際能源署發(fā)表了展望能源，2014年的報告里面說的很清楚，未來新能源結(jié)構(gòu)是四分天下，第一部分是低碳能源。低碳能源就含我們所說的再生能源一些問題，低碳能源，石油、煤炭、天然氣將四分這個天下，這個新能源的產(chǎn)生和交易實(shí)際上已經(jīng)納入我們的國策。碳交易為什么來走？國際上為什么會進(jìn)行碳交易，他的原因后來大家都知道前幾年都說他是發(fā)達(dá)國家的限制發(fā)展中國家一個陰謀，現(xiàn)在看來不是。不是的情況為什么這么說呢？

　　我們在1948年的時候世界關(guān)貿(mào)總協(xié)定把我們家園需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，需要在關(guān)稅、貿(mào)易、貨幣包括金融這些政策可以大家來發(fā)展我們的家園，過好我們的生活。這些都是國土經(jīng)濟(jì)發(fā)展能看得見，能看得出來的東西，發(fā)展到今天，無形資產(chǎn)，無形發(fā)展的空間成為我們發(fā)展的力量。1992年開始，特別能代表就是英國白皮書出現(xiàn)低碳這個詞以后，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展包括我們現(xiàn)在的氣候談判從一個單純的技術(shù)問題到經(jīng)濟(jì)問題，從經(jīng)濟(jì)問題到一個政治問題來看。美國在這一階段，中美達(dá)成這樣的協(xié)議，將對我們未來20、30年的發(fā)展空間給出了渠道，這是很偉大的。氣候協(xié)議，氣候峰會達(dá)成一系列的有約束的協(xié)議將對這個組織、這個國家，包括我們的生產(chǎn)、健康帶來了發(fā)展空間。帶來可持續(xù)的發(fā)展，不僅僅是我們的健康，還有我們未來的子孫的健康。我們從5000多年前的國土競爭，我們再到200多年前的經(jīng)濟(jì)競爭到未來二三十年的競爭，都進(jìn)入了碳排放的領(lǐng)域。

　　一戰(zhàn)以前老牌帝國主義國家靠什么控制這個世界，靠煤炭綁定他的英鎊作為話語權(quán)。二次世界大戰(zhàn)以后美國人靠什么控制我們這個世界？靠石油、美元來控制這個世界。我們要回這個話語權(quán)問題，我們要有發(fā)展空間一定要把這個碳和人民幣進(jìn)行掛鉤。按照WTO的規(guī)則一個商品的出口國是可以把貨幣作為我們的結(jié)算本幣。我們?nèi)嗣駧懦蔀槠渲械慕Y(jié)算幣和話語權(quán)成為了可能。

　　中國有一個秘密武器就是稀土，這個稀土跟我們的排放和未來的發(fā)展空間形成綁定，形成稀土歐佩克和碳結(jié)合。這是中國為什么強(qiáng)行推行碳交易和后期碳交易的目的。

　　最后用幾分鐘跟大家分享一下中國碳交易的路徑，03年以前中國的碳交易是《京都議定書》規(guī)定的項(xiàng)目上，是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家做項(xiàng)目，你在這減排，成本比較低，他來做。到目前為止我們從6月18日開啟這個市場，中國確實(shí)進(jìn)入了現(xiàn)貨市場。碳交易已經(jīng)成為了在16年統(tǒng)一市場之后中國最大的交易生產(chǎn)，要超過石油。16年以后全國統(tǒng)一市場，統(tǒng)一什么？肯定不是統(tǒng)一交易所，統(tǒng)一的是交易規(guī)則，統(tǒng)一的是MIV體系，用衍生品、期權(quán)來引導(dǎo)我們的碳價值，來給我們的空排企業(yè)、實(shí)體，有一個成本和金融上的考量，有一個工具。

　　最后給大家介紹一個概念，在碳排放現(xiàn)有概念下只有現(xiàn)貨的配額以及從CDM導(dǎo)致到人民幣買賣的國內(nèi)的ccer。以前還做一個產(chǎn)品就是碳綜合，綠色出行給碳綜合了。我原來在北京交易所做，到把亞運(yùn)會，所有運(yùn)動員的出行，領(lǐng)導(dǎo)人的出行給碳綜合了，這是資源減排。配額出來之后出現(xiàn)了強(qiáng)制性，一個人需要在總量上進(jìn)行交易，做的好你有價值，你有收入。做不好說明你的成本要?dú)w置你的行為，甚至完全倒閉。

　　現(xiàn)在12月份我們國家發(fā)改委以及扶貧辦將推動低碳扶貧，就是綠色補(bǔ)償或者是生態(tài)補(bǔ)償。一各地區(qū)比如說我們西部補(bǔ)償東部，我們城市補(bǔ)償城市，城市補(bǔ)償農(nóng)村，我們發(fā)達(dá)地區(qū)要被補(bǔ)償，靠不發(fā)達(dá)地區(qū)來被補(bǔ)償這句話好像聽似矛盾。不是這樣，我們?nèi)怂^的發(fā)達(dá)，我們有汽車、電視機(jī)很好的東西，認(rèn)為我們是文明的。但是這些都可以丟掉不要，真正要的是空氣、水、健康的食品，這些現(xiàn)在都在不發(fā)達(dá)地區(qū)，都在好山好水好空氣的一些地方。我們把環(huán)境因素，24個指標(biāo)進(jìn)行量化，進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，讓他們作為一種產(chǎn)品賣給我們發(fā)達(dá)地區(qū)，這是我們需要在明年開啟的碳交易以及普惠制，普惠制什么概念？北京現(xiàn)在限行，單雙號，買汽車買不到。我一家三口減排十年坐公交車，自行車上班，11年想買這個汽車，發(fā)現(xiàn)沒有這個指標(biāo)，限購了，為什么？這不公平。我們應(yīng)該把所有人的減排都要記錄下來，所有人的行為比如說學(xué)雷鋒，我們的志愿者，原來發(fā)塊毛巾合適嗎？發(fā)塊肥皂給你合適嗎？你還會做嗎？不會去做。我們記錄下來，累計一定值以后在商場可以用這個累計積分，可以在11年減排之后可以自然擁有一輛汽車，這是碳排放貢獻(xiàn)未來兩年內(nèi)的產(chǎn)品，謝謝各位。