在“‘十三五’低碳轉(zhuǎn)型綜合績(jī)效評(píng)價(jià)”方面，五大發(fā)電集團(tuán)控股火電上市公司得分整體高于地方發(fā)電集團(tuán)控股火電上市公司。另外，排名靠后火電上市公司的能源結(jié)構(gòu)基本是100%火電。在“‘十四五’及更遠(yuǎn)期低碳規(guī)劃與年度進(jìn)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)”方面，排名靠前的幾家公司均承諾在“十四五”期間增加高比例的新能源裝機(jī)。

“綜合來(lái)看，排名前三的公司是吉電股份、上海電力、廣州發(fā)展?！痹S傳博介紹說(shuō)，從發(fā)展來(lái)看，申能股份排名第一；在財(cái)務(wù)支撐方面，吉電股份排名第一；在技術(shù)投入方面，廣州發(fā)展排名第一；在制度保障方面，上海電力排名第一。

報(bào)告顯示，2021年有18家樣本公司明確披露了2021年新增清潔能源裝機(jī)數(shù)值，其中有10家2021年新增清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到100萬(wàn)千瓦以上，國(guó)投電力、華潤(rùn)電力、粵電力A、申能股份完成了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)10%以上。國(guó)投電力完成目標(biāo)規(guī)劃占比最高為12.3%，即442.30萬(wàn)千瓦。

綜合排名第一的吉電股份從2012年開(kāi)始布局省外新能源業(yè)務(wù)；“十三五”期間加大轉(zhuǎn)型發(fā)展力度。截至2020年末，吉電股份新能源裝機(jī)占公司總裝機(jī)的比重達(dá)到63.85%，2020年新能源板塊利潤(rùn)總額是2015年的14 倍。

煤電轉(zhuǎn)型仍需努力

報(bào)告建議，火電公司應(yīng)制定明確有效的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃，優(yōu)化存量火電與發(fā)展新能源并行，并積極參與碳排放交易和綠電交易。同時(shí)，火電公司應(yīng)加大綠色轉(zhuǎn)型投入，培育源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、增量配電業(yè)務(wù)、綜合能源服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，建立健全公司碳資產(chǎn)管理體系，并借助第三方核查機(jī)構(gòu)提升管理能力，堅(jiān)持信息披露公開(kāi)到位。

“煤電轉(zhuǎn)型面臨的困境有非常態(tài)的，如高煤價(jià)，也有常態(tài)的，如低利用小時(shí)數(shù)和低電價(jià)，這些困境吻合了企業(yè)日常管理中的量、本、價(jià)、利關(guān)系?！比A能集團(tuán)能源研究院原副總經(jīng)濟(jì)師韓文軒表示，煤電行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展思路可以從調(diào)整電源結(jié)構(gòu)、資源控制能力、科技投入轉(zhuǎn)化、提升管理變革能力四個(gè)方面出發(fā)。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)計(jì)劃財(cái)務(wù)部計(jì)劃處處長(zhǎng)張衛(wèi)東表示，煤電聯(lián)營(yíng)，從形式上主要是兩種：第一種，它在技術(shù)上、產(chǎn)業(yè)鏈上直接融合，比如很多坑口電廠，煤礦就建在當(dāng)?shù)?，發(fā)多少電就生產(chǎn)多少煤。從技術(shù)生產(chǎn)管理上、經(jīng)濟(jì)效益上都非常好，這種形式只要有條件都應(yīng)該鼓勵(lì)。第二種，從資產(chǎn)紐帶上進(jìn)行統(tǒng)一的煤電聯(lián)營(yíng)，這種模式好處是可以協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、煤炭消費(fèi)和電力生產(chǎn)，包括價(jià)格管理、合同協(xié)議，比較便利。另外，整體規(guī)劃部署生產(chǎn)計(jì)劃，營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，有很多管理效益，對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)也簡(jiǎn)化了波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

火電行業(yè)轉(zhuǎn)型需要更加積極

報(bào)告建議，政府部門(mén)盡早制定關(guān)于火電行業(yè)轉(zhuǎn)型的中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)承擔(dān)安全保供的發(fā)電公司予以政策傾斜，制定并落實(shí)激勵(lì)政策，提升轉(zhuǎn)型活動(dòng)的可融資性，同時(shí)結(jié)合轉(zhuǎn)型金融工具，對(duì)轉(zhuǎn)型活動(dòng)和轉(zhuǎn)型投資采取強(qiáng)制性信息披露。

公眾環(huán)境研究中心（IPE）的馬軍主任表示，火電在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但同時(shí)火電又是碳排放第一大行業(yè)，其低碳轉(zhuǎn)型不但事關(guān)自身可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)乎我國(guó)的“雙碳”進(jìn)程。“報(bào)告識(shí)別出火電企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的不同路徑，并結(jié)合上市公司實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)和分析，其中的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣，遭遇的瓶頸和障礙也需要研究并破解?！?/div>