2014-4-1 09:30 來(lái)源: 長(zhǎng)江商報(bào)
從生態(tài)文明建設(shè)的角度來(lái)看,排放權(quán)交易是一個(gè)積極有效的抓手。具體要注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié),一是建立企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制。從企業(yè)的角度降低企業(yè)參與碳排放權(quán)交易的成本,對(duì)不配合碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)行有力約束,運(yùn)用財(cái)政政策和金融支持等方式給予企業(yè)以激勵(lì)和約束。二是建立碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)溫室氣體的盤(pán)查、統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)。要積極探索碳排放核算的理論和技術(shù)方法,以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),充分考慮企業(yè)的發(fā)展和承受能力,在保證測(cè)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確合理的前提下,建立碳排放的核算標(biāo)準(zhǔn)體系。三是完善資源價(jià)格形成機(jī)制,建立碳價(jià)格調(diào)控機(jī)制。建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的資源市場(chǎng)體系,提高資源產(chǎn)品的配置效率,建立健全反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺度以及環(huán)境成本的資源能源價(jià)格機(jī)制。四是科學(xué)合理分配碳排放額。在總量控制的條件下,充分考慮行業(yè)差異,保證率先采用先進(jìn)技術(shù)減少碳排放量企業(yè)的利益,采取免費(fèi)發(fā)放和拍賣(mài)相結(jié)合的方式,對(duì)企業(yè)初始碳排放量進(jìn)行合理分配,對(duì)先進(jìn)企業(yè)予以適當(dāng)?shù)呐漕~獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于湖北來(lái)說(shuō),在全國(guó)率先開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn),也是一種歷史的責(zé)任和配套的改革。在湖北的生態(tài)文明建設(shè)史上,至少有三個(gè)歷史性事件值得一提。一是2007年12月武漢城市圈成為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。這標(biāo)志著武漢城市圈作為我國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)“試驗(yàn)田”正式起步。二是2013年7月21日至23日,習(xí)近平總書(shū)記在湖北考察時(shí)指出,要把湖北建設(shè)成為中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),爭(zhēng)取在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國(guó)前列。節(jié)能減排就是一種“走前列”。三是2014年3月26日,中法簽約21個(gè)合作項(xiàng)目,武漢獨(dú)獲三份大單:中法兩國(guó)在武漢建設(shè)中法生態(tài)示范城;東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司正式入股法國(guó)標(biāo)致雪鐵龍;武鋼與法國(guó)法孚集團(tuán)合作項(xiàng)目。中法武漢生態(tài)示范城為兩國(guó)政府合作項(xiàng)目,是將中法兩國(guó)在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建造和管理領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于示范城建設(shè),貫徹低碳生態(tài)和產(chǎn)城融合發(fā)展的理念,致力于將該項(xiàng)目建設(shè)成為城市可持續(xù)發(fā)展方面的典范。可以預(yù)見(jiàn),武漢有望擁有世界級(jí)生態(tài)示范新城。