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交通領(lǐng)域碳減排項(xiàng)目的碳資產(chǎn)如何開(kāi)發(fā)與管理

2014-12-22 21:45 來(lái)源: 和碳 |作者: 孫立英、張麗

交通領(lǐng)域碳減排項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)


三、交通領(lǐng)域碳減排項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

目前國(guó)內(nèi)碳減排項(xiàng)目主要通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目和國(guó)家核證自愿減排量(ccer)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)碳減排收益。在國(guó)際碳交易指標(biāo)(CER)價(jià)格每況愈下的情況下,國(guó)內(nèi)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目卻方興未艾,截止到2014年12月9日,中國(guó)自愿減排交易信息平臺(tái)累計(jì)公示CCER審定項(xiàng)目468個(gè),備案項(xiàng)目88個(gè)。所謂國(guó)家核證自愿減排量是指依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布施行的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規(guī)定,經(jīng)其備案并在國(guó)家注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量,簡(jiǎn)稱(chēng)CCER。

3.1 交通領(lǐng)域碳減排項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀

電力鋼鐵等這類(lèi)大型固定排放點(diǎn)源相比,交通系統(tǒng)的移動(dòng)點(diǎn)源碳排放不易于管理和監(jiān)測(cè),因此交通領(lǐng)域碳減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)比較緩慢,總體呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

(1) 減排潛力巨大,可供開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)容豐富

交通運(yùn)輸業(yè)是是實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排、緩解氣候變化的重要領(lǐng)域。2009年國(guó)際能源署發(fā)布相關(guān)報(bào)告顯示,全球CO2排放量約有25%來(lái)自交通運(yùn)輸。城市交通方面,大中城市中汽車(chē)尾氣往往是溫室氣體的主要來(lái)源。有著巨大減排潛力的交通運(yùn)輸業(yè)可供開(kāi)發(fā)的碳減排項(xiàng)目?jī)?nèi)容也同樣豐富,如快速公交系統(tǒng)(BRT)、公交專(zhuān)用道、優(yōu)化公交系統(tǒng)、地鐵、電車(chē)/輕軌、索道、燃料轉(zhuǎn)換項(xiàng)目、道路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等諸多方面。

(2) 交通領(lǐng)域碳減排項(xiàng)目發(fā)展緩慢,關(guān)注度不高

盡管交通對(duì)氣候變化影響巨大,但卻未獲得應(yīng)有的關(guān)注,甚至道路交通行業(yè)未被納入哥本哈根議程。截止到2014年12月1日,在全球CDM市場(chǎng)中,來(lái)自交通行業(yè)的項(xiàng)目數(shù)量?jī)H有64個(gè),占總項(xiàng)目數(shù)量的0.5%[ CDM pipeline,2014年12月1日。];而簽發(fā)的CERs數(shù)量為1,168,000 t CO2e,不到全球總簽發(fā)量的0.1%。

表1:交通領(lǐng)域方法學(xué)及對(duì)應(yīng)項(xiàng)目類(lèi)型


在全球已注冊(cè)的28個(gè)交通領(lǐng)域CDM項(xiàng)目中,19個(gè)是快速公交項(xiàng)目,6個(gè)是通過(guò)電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車(chē)實(shí)現(xiàn)減排項(xiàng)目,1個(gè)是通過(guò)在商業(yè)貨運(yùn)車(chē)輛上安裝數(shù)字式轉(zhuǎn)速記錄器提高能效的減排項(xiàng)目,1個(gè)是大運(yùn)量快速交通系統(tǒng)中使用纜車(chē)減排項(xiàng)目,1個(gè)是生物柴油項(xiàng)目。

截止2014年12月9日,中國(guó)國(guó)內(nèi)交通類(lèi)的二氧化碳減排CDM項(xiàng)目和CCER項(xiàng)目分別為12個(gè)和3個(gè)(詳見(jiàn)表2)。

CDM項(xiàng)目:已注冊(cè)的4個(gè)項(xiàng)目都是快速公交項(xiàng)目,其中重慶和鄭州項(xiàng)目已獲得簽發(fā),且鄭州快速公交項(xiàng)目已申請(qǐng)了第三類(lèi)CCER項(xiàng)目,即申請(qǐng)項(xiàng)目投產(chǎn)至CDM項(xiàng)目注冊(cè)前的減排量。在這4個(gè)已注冊(cè)項(xiàng)目中,其中有3個(gè)采用方法學(xué)AM0031,1個(gè)采用方法學(xué)ACM16。 而其它類(lèi)型的項(xiàng)目,如5個(gè)生物柴油用于車(chē)用燃料中,4個(gè)審定終止結(jié)束,另外1個(gè)正在審定狀態(tài),3個(gè)獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),就目前的情形而言不太樂(lè)觀。

CCER項(xiàng)目:目前交通領(lǐng)域的CCER項(xiàng)目數(shù)量很少,僅為3個(gè),占目前CCER申請(qǐng)項(xiàng)目總量(468個(gè),截止到2014年12月9日)的0.6%。

表2: 中國(guó)注冊(cè)的交通領(lǐng)域CDM/CCER項(xiàng)目


(3) 交通領(lǐng)域方法學(xué)發(fā)展滯后

方法學(xué)是CDM和CCER項(xiàng)目流程的核心部分。交通項(xiàng)目相對(duì)電力、水泥項(xiàng)目等其他項(xiàng)目更為復(fù)雜,很難計(jì)算和量化其減排量。因此,交通領(lǐng)域方法學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)落后其他領(lǐng)域。在迄今為止聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)的215個(gè)在用方法學(xué)中,來(lái)自交通運(yùn)輸行業(yè)的只有14個(gè),還有3個(gè)是生物柴油用于車(chē)用燃料,但只有6個(gè)被應(yīng)用到注冊(cè)項(xiàng)目中,包括ACM0016、AM0031、AMS-III.C、AMS-III.T、AMS-III.U、AMS-III.AT、??梢?jiàn),交通領(lǐng)域方法學(xué)的適用性較差。

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