面對工業結構重化短時間內難以快速調整的局面，賽迪智庫建議嚴格新項目能評環評，降低重化工業比重。

　　一是加大服務業和戰略性新興產業相關政策措施落實力度，力爭2015年服務業和戰略性新興產業增加值占GDP的比重分別達到47%和8%左右；二是嚴格投資項目的節能評估審查和環境影響評價，提高項目的節能環保準入門檻；三是加快修訂“兩高”產品能耗限額標準，提高標準的限定值及準入值；四是繼續嚴格控制“兩高”產品出口，完善加工貿易禁止類和限制類目錄，禁止高耗能、高排放和資源類產品加工貿易。

　　另外，賽迪智庫建議充分考慮不同行業的發展情況，研究制定不同行業節能減排差異化政策；充分考慮東部、中部與西部的地區差異，在淘汰落后產能、新上項目能評、環評以及節能減排技改資金安排等方面，研究制定區域工業節能減排差異化政策；充分考慮大企業與中小企業的差異，在節能減排服務、綠色采購、綠色信貸等方面研究制定企業節能減排差異化政策。

　　在整體經濟進入“新常態”的前提下，李博洋認為，當前工業領域缺乏“新常態”下應對氣候變化的總體謀劃。他建議加強工業領域應對氣候變化的政策研究和制訂，及早部署、統籌規劃，研究提出“十三五”期間以及到2030年應對氣候變化的路線圖。