2014年12月閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出,要堅持不懈推進節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境,既要有立竿見影的措施,更要有可持續(xù)的制度安排,堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,治標(biāo)治本多管齊下,朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進。碳交易市場的政策設(shè)計,對傳統(tǒng)高耗能企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型提出挑戰(zhàn),為相關(guān)企業(yè)提出碳資產(chǎn)管理的新任務(wù),對于傳統(tǒng)金融機構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型而言也提供了綠色可持續(xù)的發(fā)展路徑。
國內(nèi)碳交易市場建設(shè)源于2011年國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展
碳排放權(quán)交易試點工作的通知》,確定在
北京、上海、天津、重慶、廣東、湖北、
深圳七省市開展碳
排放權(quán)交易試點。2014年9月,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》。明確提出為應(yīng)對氣候變化,我國將深化碳排放權(quán)交易試點,加快建立全國碳排放交易市場。
目前,京津冀渝鄂粵深七個碳交易試點根據(jù)其各自制定的納入標(biāo)準(zhǔn),共納入2000多家各類企業(yè),每年發(fā)放的配額總量約12億噸,市場價格從最低20元波動至最高130元不等。全國七個省市均已開啟碳排放權(quán)交易試點,五個試點已順利完成首個履約任務(wù),2015年七個試點將迎來新一輪的履約。截止2014年底,中國共交易1588余萬噸二氧化碳,累計成交金額突破5.8億元人民幣,初步取得了良好效果。2014年12月24日,北京市碳排放權(quán)交易平臺向個人投資者開放,至此,除上海以外的其余七個碳交易試點市場均對個人開放。
去年12月初,國家發(fā)改委簽發(fā)了首批10個中國核證自愿減排量(
ccer),涉及風(fēng)電和水電兩大行業(yè),為在聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會注冊前就已經(jīng)產(chǎn)生減排量的項目,減排量總計約為649萬噸。與此同時,北京碳市場還創(chuàng)新性地推出林業(yè)
碳匯等自愿減排產(chǎn)品,已初步得到履約企業(yè)和投資機構(gòu)的認(rèn)可。
2014年12月,國家發(fā)改委發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》,這是京津滬渝粵鄂深7省市碳交易試點陸續(xù)啟動一年半后,出臺的首部適用全國碳市場的國家層面政策,對全國碳市場的建設(shè)將起到綱領(lǐng)性作用。