一是明確了監(jiān)督管理體制。規(guī)定國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)管，并與有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易產(chǎn)品的登記，提供交易結(jié)算等服務(wù)，全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展碳排放權(quán)集中統(tǒng)一交易，兩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和信息披露制度。

　　二是全面加強(qiáng)了對(duì)碳交易主體、碳交易活動(dòng)及碳市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管力度。《條例》將禁業(yè)限制人員參與交易、操縱市場(chǎng)、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)活動(dòng)全面納入交易監(jiān)管。操縱市場(chǎng)和擾亂市場(chǎng)秩序的方式包括但不限于欺詐、惡意串通、散布虛假信息等。相關(guān)罰則體現(xiàn)了碳市場(chǎng)的嚴(yán)肅性，也對(duì)正常按照規(guī)定購(gòu)入配額完成清繳的企業(yè)起到了保護(hù)作用。

　　三是貫徹落實(shí)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求，明確不再新建地方碳市場(chǎng)。為協(xié)調(diào)全國(guó)碳市場(chǎng)和地方碳市場(chǎng)的關(guān)系，貫徹落實(shí)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求，《條例》對(duì)未來(lái)地方碳市場(chǎng)發(fā)展方向進(jìn)行了明確。《條例》施行前建立的地方碳市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)參照《條例》相關(guān)規(guī)定健全完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管。《條例》施行后不再新建地方碳市場(chǎng)。全國(guó)碳市場(chǎng)與目前正在運(yùn)行的地方碳市場(chǎng)各自獨(dú)立運(yùn)行。此外，為避免重復(fù)管理，已納入全國(guó)碳市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位不再參與相同溫室氣體種類和相同行業(yè)的地方碳市場(chǎng)交易。

　　三、總結(jié)

　　法治是市場(chǎng)的基石，發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。作為我國(guó)碳市場(chǎng)的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，《條例》公布標(biāo)志著碳排放權(quán)交易這一市場(chǎng)化機(jī)制在我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和中的重要地位得到了法律確認(rèn)，為下一步健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度提供了基礎(chǔ)保障，為拓展碳市場(chǎng)的廣度和深度、防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益等方面提供了法律依據(jù)，是我國(guó)碳排放權(quán)交易體系建設(shè)重要的里程碑。可以預(yù)見(jiàn)，隨著《條例》的正式實(shí)施，我國(guó)碳市場(chǎng)將迎來(lái)創(chuàng)新發(fā)展的巨大機(jī)遇，交易規(guī)則將更為完整清晰，交易主體將更為廣泛多元，交易產(chǎn)品將更為豐富多樣，交易方式將更為靈活便捷，風(fēng)險(xiǎn)控制將更為全面有效，信息披露將更為公開(kāi)透明，市場(chǎng)運(yùn)行將更有活力。