隨著經濟社會發展和能源需求的不斷提升，能源的電力化將是不可逆轉的潮流。對于電力行業來說，碳減排不僅關系著行業的可持續發展，而且決定著能源領域碳減排的形勢。面對天然氣缺乏和天然氣價格持續走高的趨勢，我國要實現在合理成本下的碳減排目標，必須正確處理好煤炭、電力、天然氣、石油、核電、可再生能源之間以碳減排為紐帶的關系。

       從市場經濟和國際經驗來看，實行碳交易是解決這些問題的較好辦法。自2013年6月國家發改委批準七省市碳交易試點以來，電力企業高度重視，尤其是參加試點的電力企業。很多電力企業專門成立了碳交易部門，研究制定碳交易辦法，積極參與碳交易政策辦法的制定。

       通過調研，我們了解到，電力企業對碳交易有一個不斷認識的過程，開始的時候關注度不是很高，電廠參與碳交易次數也并不多，交易價格波動較大，流動性不足，碳交易市場的成交量也較小。而隨著政府對碳交易的不斷推進，企業和社會對碳交易的認識逐步加深，碳排放權交易也有所增長。

       但是，由于目前碳交易仍然處于試點階段，大部分企業還是處于一種觀望和試水狀態，碳交易對電力企業產生的影響還是比較小的。比如，在生產發展方面，電廠考慮更多的是電網調度的要求，這事關電網安全和經濟效益，若在一些電價比較高的地區，發電企業即便超配額發電，其實際生產的收益還要遠大于碳成本的支出，發電企業還是有利可圖的；在新能源投資方面，規定碳交易履約主體是電廠，而投資決策一般是由電廠的投資方決定，所以對碳交易也不構成直接的影響；在節能管理方面，發電廠在碳交易試點啟動前就已經開展了節能改造，因此以碳交易促進電廠進一步節能改造的力度是有限的；在發電成本方面，從靜態來看，參與碳交易自然會提高發電成本，但目前來看，影響不大。

       未來十五年左右，經濟和能源消費保持合理增長，且能源增速前高后低的情況，是實現工業化的必然，也是推動能源革命，進行綠色低碳發展的必然。從目前電力行業技術減排的情況來看，可以說，我國百分之七八十的火電機組都是近十年更換的新型機組，減排效率十分明顯。“十二五”期間，火電機組建設進度明顯放緩，結構優化、降低能耗的空間已經有限，并且，經過近十年的大規模節能改造，火電廠節能潛力已經被充分挖掘。未來，發電企業通過技術改造減碳的節能空間還有多大值得商榷。

       我認為，發電企業是將煤炭轉化為電力的企業，而不是一味消耗煤炭的企業，因為發電并不是為了消耗能源，發電的目的是把低品位能源轉變成高品位能源。所以，把電力，特別是發電企業當成高能耗企業去管理是錯誤的。