以環(huán)境效果為目標(biāo)的政策導(dǎo)向?qū)⒏用黠@，污染物行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)將得到細(xì)化，政策執(zhí)行力度將不斷加強(qiáng)，源頭減排將繼續(xù)強(qiáng)化

       長遠(yuǎn)來看，大氣治理的環(huán)境政策同污水、固廢等其他領(lǐng)域一樣，將由污染控制型政策逐步轉(zhuǎn)向以環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境風(fēng)險防控為目標(biāo)的環(huán)境政策。但短期來看，政策制定的重心仍以限定企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、污染物排放總量控制為主。

       在國內(nèi)新版火電廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中，二氧化硫、氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)高于歐盟；新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》增加了燃煤鍋爐氮氧化物和汞及其化合物的排放限 值；《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中，二噁英排放指標(biāo)已向歐盟標(biāo)準(zhǔn)看齊。未來在大氣治理需求的刺激下， VOCs和汞的排放標(biāo)準(zhǔn)有望進(jìn)一步提升，更加細(xì)化的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)有望出臺。

       2015年，隨著新《環(huán)保法》實(shí)施，政策的執(zhí)行力也將不斷加強(qiáng)。對排污企業(yè)的監(jiān)管趨嚴(yán)，檢查力度和范圍也將繼續(xù)加大，對環(huán)保企業(yè)服務(wù)的專業(yè)化提出更高的要求。

       去年各項政策在推進(jìn)末端治理的基礎(chǔ)上加大了源頭控制力度。預(yù)計未來這一趨勢將更加明顯。在多污染物協(xié)同控制、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控方面繼續(xù)推進(jìn)，如清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策、溫室氣體減排政策，相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則及管理機(jī)制也有望細(xì)化。 

       作者單位：E20研究院